近期，寧夏、青海、河南、河北、重慶等多地發(fā)布通知，決定從2015年3月1日起，各地失業(yè)保險費率由現(xiàn)行條例規(guī)定的3%降至2%。其中每個人繳費比例從0.5%-0.7%不等。

　　失業(yè)保險繳費率下調(diào)，源于2月25日國務(wù)院常務(wù)會議的規(guī)定，當時判斷僅這一減費措施，每年將減輕企業(yè)和員工負擔400多億元。

　　不過，失業(yè)保險繳費比率只是整個社保繳費率的小頭，最大的養(yǎng)老保險繳費率未動。

　　武漢大學(xué)勞動與社會保障教研室副主任向運華表示，短期內(nèi)大幅降低養(yǎng)老保險費率的可能不大?！爱斍叭丝诶淆g化形勢嚴重，很多地方養(yǎng)老待遇亟待提高，還有些地方養(yǎng)老基金結(jié)余很少，甚至達不到半年的水平?！彼f。

　　21世紀經(jīng)濟報道記者獲悉，很多地方政府已經(jīng)考慮到了社保繳費率高的問題，之前已經(jīng)對部分繳費率進行了下調(diào)。

　　比如今年1月1日，在全國政策未出臺之前，浙江已經(jīng)率先實施了上述政策，其中用人單位按照本單位工資總額的1.5%、職工個人按照本人工資的0.5%共同繳納失業(yè)保險費，均下降了0.5個百分點。

　　本次失業(yè)社保繳費率下調(diào)后，各地仍有差異。比如寧夏企業(yè)繳納個人失業(yè)保險費比例1.3%，個人為0.7%。青海、河南、河北是企業(yè)、個人各繳納失業(yè)保費比例分別為1.5%、0.5%。重慶則是企業(yè)、個人各繳納1%。

　　對此，中山大學(xué)社會保障與社會政策研究所長岳經(jīng)綸告訴記者，各地有差異，是因為國家給予了地方政策空間。而本次下調(diào)失業(yè)保險繳納比例，主要還在于其目前收支結(jié)余比較大。

　　“失業(yè)保險資金富余多，繳納比例下調(diào)好操作?！彼f。

　　中國社會保險項目包括養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險、生育保險，統(tǒng)稱“五險”?！拔咫U”的繳費比例，企業(yè)為29%左右，個人約為11%，合計超過個人工資的40%。其中養(yǎng)老保險單位繳納個人工資的20%，個人繳納8%。

　　而對于目前繳納社保比重最大的養(yǎng)老，繳納比率難以有大降低的可能。

　　中山大學(xué)社會保障與社會政策研究所長岳經(jīng)綸告訴記者，養(yǎng)老金支出壓力很大，隨著中國老齡化程度加深，未來需要為社保金結(jié)余找到出路。在目前下調(diào)養(yǎng)老保險金繳納比例存在難度。

　　根據(jù)2014年人力資源統(tǒng)計公報，2014年全年工傷保險基金收入695億元，支出560億元，計結(jié)存1129億元。2014年 全年生育保險基金收入446億元，支出368億元，分別比上年增長21.1%和30.2%。年末生育保險基金累計結(jié)存593億元。

　　全年失業(yè)保險基金收入1380億元，比上年增長7.1%，支出615億元，比上年增長15.6%。年末失業(yè)保險基金累計結(jié)存4451億元。

　　但養(yǎng)老存在支出壓力。2014年全年基本養(yǎng)老保險基金收入為27620億元，其中征繳收入21100億元，支出為23326億元。但從征繳來看，這意味著，養(yǎng)老保險金收支存在2226億元的差距。

　　21世紀經(jīng)濟報道記者獲悉，各地已經(jīng)開始國企利潤劃轉(zhuǎn)社保基金的工作。比如今年以來山東省提出劃轉(zhuǎn)省管企業(yè)國有資本充實社保基金以來，已有18家企業(yè)完成劃轉(zhuǎn)，累計劃轉(zhuǎn)國有資本180.65億元。

　　中國社會科學(xué)院社會政策研究中心秘書長唐鈞告訴記者，養(yǎng)老保險費率涉及的問題比較復(fù)雜。

　　一方面，由于過去人們沒有繳養(yǎng)老保險基金，所以現(xiàn)在基本養(yǎng)老中的社會統(tǒng)籌部分采取的是先收現(xiàn)付制；另一方面，由于當前居民工資收入較低，為了保障未來的養(yǎng)老的生活水平和質(zhì)量，必須提高繳費率。

　　“在當前經(jīng)濟下行壓力加大的形勢下，社保費率高，對企業(yè)，特別是中小企業(yè)，負擔也十分沉重?！彼f。

　　(編輯 ：吳紅纓)本報記者定軍

　　實習(xí)記者陳海銀北京、廣州報道