保險業(yè)營改增有望擺脫“只聞樓梯響”的狀態(tài)，相關(guān)方案正醞釀破題并擇時浮出水面。中國證券報記者近日從保監(jiān)會相關(guān)負(fù)責(zé)人處獲悉，相關(guān)監(jiān)管部門正在對方案細(xì)節(jié)進(jìn)行打磨。其中，對保險業(yè)有重大影響的保險投資收益是否繳稅的問題成為討論焦點，還有待進(jìn)一步研究。以現(xiàn)有思路來看，保險業(yè)“營改增”下計稅預(yù)計可能按業(yè)務(wù)收入6%征收。同時，監(jiān)管層將對“營改增”實施之后可能暴露的虛開增值稅發(fā)票等風(fēng)險進(jìn)行防范和監(jiān)管。

　　方案將擇時推出

　　“營改增”改革在近年來成為市場關(guān)注的焦點話題之一。原來按照收入全額的一定比例對企業(yè)征收營業(yè)稅，將通過“營改增”變?yōu)檎魇赵鲋刀悾碚撋?，“營改增”可減少企業(yè)重復(fù)納稅的環(huán)節(jié)。在雙稅并存情況下，增值稅納稅人承擔(dān)了營業(yè)稅。以金融機(jī)構(gòu)為例，其取得的利息收入按5%繳納營業(yè)稅。在這種情況下，對于金融業(yè)的下游企業(yè)而言，其借貸利息成本所含的營業(yè)稅得不到抵扣，相應(yīng)地成為了借貸成本。而改為征收增值稅后，征稅鏈條上的各環(huán)節(jié)互相抵扣，上游行業(yè)的銷項稅會成為下游行業(yè)可抵扣的進(jìn)項稅，全鏈條不重復(fù)征稅，有利于推動服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。

　　公開資料顯示，中國實質(zhì)推進(jìn)“營改增”工作開始于在上海、北京、天津等省市對交通運(yùn)輸業(yè)和物流等行業(yè)的試點。目前，生活服務(wù)業(yè)、房地產(chǎn)建筑業(yè)、金融保險業(yè)的營改增正有待破題。有分析人士認(rèn)為，由于房地產(chǎn)、金融和服務(wù)性行業(yè)間存在相互關(guān)聯(lián)性，增值稅中的抵扣項目涉及行業(yè)上下游的鏈條關(guān)系，對這三個行業(yè)的改革推進(jìn)有利于此次稅改的完整性。

　　作為金融業(yè)的一部分，保險業(yè)的“營改增”也正在推進(jìn)當(dāng)中。保監(jiān)會財務(wù)會計部處長郭菁近日在“第十六屆中國精算年會”上表示，保險業(yè)“營改增”符合稅制改革方向，可以兼顧財政收入與企業(yè)稅負(fù)，具有可操作性，監(jiān)管層正力求設(shè)計一套符合保險業(yè)行業(yè)特點，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展的稅制體系。

　　而此前市場呼喚的金融業(yè)“營改增”的具體推出時間尚未確定。郭菁透露，保險業(yè)“營改增”可能采取一般征收方式加以推進(jìn)，即以銷項稅額減去進(jìn)項稅額的差額計稅，稅率預(yù)計為6%。原營業(yè)稅下免稅業(yè)務(wù)可望繼續(xù)免征增值稅，這在一年期以上返還型人身保險中或可得到體現(xiàn)。未來，保險業(yè)“營改增”將考慮對進(jìn)項稅嚴(yán)格實施“以票控稅”，基于投資收益的不同類別可能適用不同處理，購買不動產(chǎn)的進(jìn)項稅可能需要分0至20年抵扣。

　　由于相關(guān)方案仍在制定過程中，所以最終方案如何施行尚待觀察。以現(xiàn)有的推進(jìn)思路來看，在計稅上，如果業(yè)務(wù)收入按6%一般征收，且定價不變，保險公司業(yè)務(wù)收入將下降5.66%，因成本費(fèi)用可通過抵扣進(jìn)項而降低，收入下降對利潤影響不明顯。在銷項稅方面，原營業(yè)稅下免稅業(yè)務(wù)可繼續(xù)免稅，對應(yīng)的費(fèi)用進(jìn)項或不得抵扣。

　　投資收益是否免稅仍存變數(shù)

　　郭菁表示，保險業(yè)“營改增”存在特殊性，一方面，保險產(chǎn)品期限較長，很多產(chǎn)品類似于長期儲蓄，增值額難以確定。投資收益為資金內(nèi)生價值，增值額也難以確定。另一方面，保險業(yè)的收入、成本與傳統(tǒng)行業(yè)有所差異。

　　“不同于工業(yè)或商貿(mào)企業(yè)成本費(fèi)用發(fā)生在前，收入取得在后的特點，保險業(yè)務(wù)中保費(fèi)收入的取得先于成本費(fèi)用的發(fā)生。保費(fèi)收入的確認(rèn)與收取保費(fèi)的現(xiàn)金流存在差異。另外，保險公司資產(chǎn)采購等支出較少?！惫急硎尽?/font>