我國(guó)走私牛肉或攜病毒 價(jià)格低四成銷售供不應(yīng)求
為了拍到清晰的走私現(xiàn)場(chǎng)，記者又來(lái)到距離東興口岸只有100米的北侖河邊，這里燈光相對(duì)明亮，就在這里，記者也成功的拍到了走私的全過(guò)程。記者看到，當(dāng)警車到來(lái)時(shí)，走私人員都偽裝成游客站在岸邊。很快，走私人員就通過(guò)對(duì)講機(jī)，將這個(gè)編號(hào)為7882的海關(guān)車輛的去向通過(guò)對(duì)講機(jī)通報(bào)給了其它人員。
當(dāng)其它路口的望風(fēng)人員通報(bào)這輛海關(guān)車輛已經(jīng)遠(yuǎn)離后，走私船開始靠近岸邊，負(fù)責(zé)搬運(yùn)的走私人員開始各就各位，并招呼裝貨的小貨車。很快，這個(gè)小貨車就倒了過(guò)來(lái)，車尾正對(duì)著走私的搬運(yùn)地點(diǎn)。就這樣，一袋袋走私的商品被迅速通過(guò)欄桿的空隙搬上了小貨車。而此時(shí)，對(duì)講機(jī)的通話聲也不斷響起，很快，僅僅2分40秒，這輛小貨車被裝的滿滿當(dāng)當(dāng)，并迅速離去。這時(shí)，走私人員又通過(guò)對(duì)講機(jī)得到執(zhí)法人員馬上趕到的消息，于是開始大呼小叫，讓走私船離開。而走私船剛一離開，執(zhí)法人員也趕到現(xiàn)場(chǎng)，記者注意到，執(zhí)法人員趕到后，開始在地面搜索搬運(yùn)走私物品時(shí)留下的蛛絲馬跡，以此判斷走私商品的類型。
第二天，當(dāng)記者離開東興市的時(shí)候，出租司機(jī)也告訴記者，每天走私來(lái)的牛肉，都會(huì)通過(guò)一輛輛這樣的小面包車運(yùn)往防城和南寧市，而這些小面包車在走私牛肉時(shí)，為了避免被查獲，往往走一段高速，走一段鄉(xiāng)間小路，以此避開關(guān)卡、避免跟蹤。
三、走私牛肉賺取巨額利潤(rùn) 安全健康讓人擔(dān)憂
在國(guó)內(nèi)牛肉價(jià)格上漲的壓力下，一些人開始利用國(guó)內(nèi)外牛肉價(jià)格差，通過(guò)大量牛肉走私賺取巨額利潤(rùn)。國(guó)內(nèi)外的牛肉價(jià)格到底差距有多大？走私牛肉的現(xiàn)象在世界范圍內(nèi)是怎樣的呢？
2011年以來(lái)，國(guó)內(nèi)牛肉價(jià)格開始持續(xù)上漲。以廣西的南寧市場(chǎng)為例：2008年到2011年，牛肉的市場(chǎng)零售均價(jià)3年的時(shí)間里一直保持在每市斤20元左右，但從2011年起的2年時(shí)間里，價(jià)格一路上漲到每市斤33元。目前，國(guó)內(nèi)牛肉的批發(fā)價(jià)格保持在每市斤25元左右，這和印度、巴西牛肉每市斤11元人民幣左右的價(jià)格相比，中間的差價(jià)大約為14元，也就是說(shuō)，走私100噸牛肉，價(jià)差空間高達(dá)280萬(wàn)元，走私牛肉在扣除一定的運(yùn)輸成本和走私成本后，還會(huì)獲得不少利潤(rùn)。一些老板告訴記者，到10月份過(guò)后又開始漲了，漲一兩元這樣子，每一年都是漲到過(guò)年，現(xiàn)在都是屬于淡季。
國(guó)內(nèi)和國(guó)際每斤牛肉14元的價(jià)格差距，也使得一些人盯上了牛肉走私，今年2月，遼寧本溪破獲牛肉走私案，犯罪嫌疑人多次從廣東購(gòu)進(jìn)走私凍牛肉，銷往遼寧、吉林、內(nèi)蒙古、河北等7個(gè)省份，案值6000多萬(wàn)元。今年6月，深圳海關(guān)破獲牛肉走私案，案值高達(dá)7000多萬(wàn)元。這些被查獲的案件只是眾多走私案中極少的一部分。但綜合這些案件的特點(diǎn)，一個(gè)新的凍牛肉的走私渠道也開始呈現(xiàn)：那就是走私人員從印度、巴西、澳大利亞等地區(qū)大量采購(gòu)低價(jià)牛肉，運(yùn)送到越南，然后通過(guò)東興、憑祥等地走私到廣西，此后，一部分走私牛肉被分銷到湖北、湖南等地區(qū)，另一部分則被運(yùn)送到廣東，供當(dāng)?shù)叵?，以及銷往我國(guó)的北方地區(qū)。深圳海關(guān)告訴記者，它的客戶有國(guó)內(nèi)的批發(fā)商，也有直銷給餐館和一些高檔的公司，各種各樣都有。
目前存在大量牛肉走私現(xiàn)象的并非只有中國(guó)，從國(guó)際上看，還有孟加拉國(guó)，孟加拉國(guó)人口約為1.6億，其中90%以上為穆斯林，每年要消費(fèi)300萬(wàn)頭牛，但孟加拉國(guó)國(guó)內(nèi)牛肉產(chǎn)量還達(dá)不到需求量的1／3。巨大的需求之下，印度的牛肉開始紛紛走私進(jìn)入該國(guó)，每年的走私數(shù)量達(dá)200萬(wàn)頭，這一數(shù)量足以滿足孟加拉國(guó)對(duì)牛肉需求的2/3。有人認(rèn)為：孟加拉國(guó)已經(jīng)形成了對(duì)走私牛肉的高度依賴，如果這條供給鏈一旦被切斷，那么孟加拉國(guó)內(nèi)的肉食市場(chǎng)將會(huì)面臨危機(jī)。
中國(guó)社會(huì)科學(xué)院農(nóng)村研究所研究員李國(guó)祥告訴記者，孟加拉國(guó)對(duì)牛肉的偏好和巨大需求，使得孟加拉國(guó)已經(jīng)難以擺脫對(duì)走私牛肉的依賴。中國(guó)目前走私的牛肉也正憑借價(jià)格優(yōu)勢(shì)迅速進(jìn)入各地市場(chǎng)。從調(diào)查的情況看，目前國(guó)內(nèi)生產(chǎn)的新鮮牛肉價(jià)格一般市場(chǎng)零售價(jià)格為30元左右一市斤，但走私牛肉在南寧的批發(fā)價(jià)，卻只有每市斤18元，如果這種廉價(jià)牛肉長(zhǎng)期沖擊國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，將會(huì)影響國(guó)內(nèi)的肉牛產(chǎn)業(yè)。此外，非法走私進(jìn)入國(guó)境的牛肉，沒有經(jīng)過(guò)檢驗(yàn)檢疫。如果這些肉攜帶有危險(xiǎn)病毒將會(huì)直接威脅國(guó)民的健康安全和養(yǎng)殖安全。李國(guó)祥對(duì)此也表示出了憂慮。
四、走私牛肉導(dǎo)致國(guó)內(nèi)供需矛盾扶持政策有待出臺(tái)
今年6月21日，全國(guó)海關(guān)打擊走私工作會(huì)議在深圳召開。海關(guān)總署署長(zhǎng)于廣洲要求突出重點(diǎn)，迅速開展大規(guī)模打擊走私專項(xiàng)斗爭(zhēng)和聯(lián)合行動(dòng)；據(jù)記者了解，海關(guān)也在全國(guó)查處了許多走私牛肉的案件，但走私分子通過(guò)這種隱蔽的螞蟻搬家的方式也確實(shí)給打擊走私增加了相當(dāng)?shù)碾y度。那么又該如何從根本上杜絕走私牛肉的現(xiàn)象呢？
李國(guó)祥告訴記者，如果目前嚴(yán)厲打擊牛肉走私，將會(huì)對(duì)國(guó)內(nèi)牛肉價(jià)格產(chǎn)生影響。因?yàn)閲?guó)內(nèi)牛肉的供需已經(jīng)失去平衡。在需求方面，越來(lái)越多的國(guó)內(nèi)居民開始選擇牛肉。2002年中國(guó)牛肉人均消費(fèi)只有1.9公斤，而到2011年，這一數(shù)字已經(jīng)達(dá)到4.1公斤。豬肉的生產(chǎn)中往往會(huì)使用各種激素以及，導(dǎo)致居民越來(lái)越多的選擇牛肉。而供給方面：肉牛的供給并不樂觀。近年來(lái)，中國(guó)基礎(chǔ)母牛每年的下滑幅度在15%-20%之間，有些地方甚至接近60%。全國(guó)牛肉產(chǎn)量從2010年的700多萬(wàn)噸下降到600多萬(wàn)噸，肉牛存出欄量近4年下降了1000多萬(wàn)頭。一方面，國(guó)內(nèi)居民對(duì)牛肉的需求在上升，另一方面，牛肉的生產(chǎn)周期長(zhǎng)以及比較效益較低打擊了養(yǎng)牛積極性。因此，短期來(lái)看，解決國(guó)內(nèi)的供需矛盾，穩(wěn)定牛肉價(jià)格，更多還需要依賴進(jìn)口。李國(guó)祥說(shuō)，大量走私牛肉的出現(xiàn)在一定程度上是由于正常進(jìn)口牛肉存在較高的稅率，對(duì)利潤(rùn)的追逐讓很多人不惜觸犯法律。此外，李國(guó)祥也表示，面對(duì)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)肉牛積極性不高的現(xiàn)狀，更應(yīng)推出扶持政策，刺激國(guó)內(nèi)肉牛的生產(chǎn)。
半小時(shí)觀察：培育健康產(chǎn)業(yè) 杜絕走私根源
走私會(huì)嚴(yán)重沖擊正常的進(jìn)出口貿(mào)易，影響正常的經(jīng)濟(jì)秩序。打擊走私，刻不容緩。但走私之所以存在是由于有巨大的利益和潛在的需求，因此扶持我國(guó)正常的牛肉養(yǎng)殖、生產(chǎn)和銷售的產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)牛肉正常的進(jìn)出口貿(mào)易顯得尤為重要。當(dāng)走私再也無(wú)法獲得豐厚利潤(rùn)的時(shí)候，相信不會(huì)再有人愿意去以身試法。
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