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發(fā)泡餐具歷經(jīng)14年解禁背后:450萬公關(guān)協(xié)議曝光

2013-03-29 09:01    來源:每日經(jīng)濟(jì)新聞

  工廠門口的招聘信息顯示,深圳龍華大浪的鑫恒塑膠制品廠(以下簡(jiǎn)稱鑫恒塑膠)正準(zhǔn)備“大干一場(chǎng)”。

  日前,鑫恒塑膠等10家廣東發(fā)泡餐具生產(chǎn)商被曝向北京君澤君(深圳)律師事務(wù)所(以下簡(jiǎn)稱君澤君律所)聯(lián)合出資450萬元“公關(guān)費(fèi)”,由后者向發(fā)改委等部門推動(dòng)發(fā)泡餐具解禁。

  就在450萬元公關(guān)費(fèi)事件曝出的時(shí)候,國家發(fā)改委正好發(fā)出通知,對(duì)一次性發(fā)泡塑料餐具解禁。

  被禁14年之久的發(fā)泡餐具重出江湖,與450萬元“公關(guān)費(fèi)”是否存在關(guān)聯(lián)?發(fā)改委對(duì)發(fā)泡餐具的解禁是否受君澤君律所推動(dòng)?10家小企業(yè)為何愿意投巨資為全國的發(fā)泡餐具行業(yè)“做好事”?圍繞這些疑問,《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者進(jìn)行了深入調(diào)查。

  450萬“公關(guān)”協(xié)議曝光

  近日,一份《專項(xiàng)法律服務(wù)協(xié)議書》在網(wǎng)上曝光。這份簽訂于2012年1月的協(xié)議,甲方是10家廣東企業(yè),乙方是君澤君律所。在協(xié)議簽訂的5天內(nèi),甲方(企業(yè)聯(lián)合體)向乙方(律所)支付前期服務(wù)費(fèi)50萬元,主要用于“乙方辦理本協(xié)議所涉及的相關(guān)公關(guān)、應(yīng)酬、接待、差旅、員工薪酬等方面”業(yè)務(wù)。

  協(xié)議還約定:當(dāng)甲方或其所在行業(yè)獲得政府相關(guān)部門以書面方式確認(rèn)在行業(yè)政策解禁的過渡期間的臨時(shí)性、有條件許可……或者國家發(fā)改委正式將發(fā)泡餐具從《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》的淘汰類目錄中刪除,甲方應(yīng)支付乙方律師費(fèi)400萬元。

  日前,國家發(fā)改委發(fā)出通知,將一次性發(fā)泡塑料餐具從 《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄 (2011年本)》淘汰產(chǎn)品目錄中刪除,該目錄將于今年5月起生效。

  據(jù)悉,在中國法律界,律師影響政府部門立法的事例常有,但律師代理企業(yè)影響政府部門立法并無先例。

  君澤君律所律師周小清在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時(shí)承認(rèn)這一協(xié)議屬實(shí),但他不認(rèn)同媒體報(bào)道中“公關(guān)費(fèi)”的提法,稱費(fèi)用主要用于媒體宣傳。至于甲方是否向君澤君律所支付了 “事成后”的400萬元尾款,以及其在發(fā)泡餐具解禁中的作用,周小清沒有正面回答。

  周小清表示,發(fā)改委14年前發(fā)布禁止發(fā)泡餐具進(jìn)入市場(chǎng)的行政法規(guī)是不合法的。發(fā)改委禁止發(fā)泡餐具屬于行政行為,必須履行法定程序,要有相關(guān)法律依據(jù),并召開聽證會(huì),履行溝通機(jī)制。但當(dāng)時(shí)發(fā)改委并未按上述程序來做,當(dāng)時(shí)只是講到發(fā)泡餐具導(dǎo)致“白色污染”,以此為由出臺(tái)禁令。

  發(fā)改委對(duì)發(fā)泡餐具的解禁是否受到律師事務(wù)所的影響?記者多次撥打發(fā)改委綜合處電話,但一直無人接聽。

  生產(chǎn)廠家欲“大干一場(chǎng)”

  不惜重金推動(dòng)發(fā)泡餐具解禁的廠家們正醞釀“大干一場(chǎng)”。

  “再過個(gè)把月,他們就不用偷偷摸摸生產(chǎn)了?!本瓦B發(fā)泡餐具廠附近的便利店老板都知道發(fā)泡餐具解禁的消息。

  《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者根據(jù)鑫恒塑膠工商登記地址來到深圳龍華大浪街道,經(jīng)過兩名保安的層層盤問之后才得以進(jìn)入有些像小作坊的簡(jiǎn)陋廠區(qū)。

  這里數(shù)百平方米的生產(chǎn)車間散發(fā)出刺鼻的氣味,伴隨著高分貝的機(jī)械噪音。大約有20名工人,沒有工作服,也沒戴口罩。其中一位工人告訴記者,鑫恒塑膠每天要生產(chǎn)上百萬個(gè)一次性發(fā)泡飯盒。

責(zé)編:張開放
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