環(huán)保部再發(fā)“禁令” 神華半年內(nèi)兩項(xiàng)目被叫停
這一被指污染黃河的污染源也一時(shí)間將神華集團(tuán)推至“暴風(fēng)眼”,但神華集團(tuán)內(nèi)部人士接受本報(bào)記者采訪時(shí)則表示,內(nèi)蒙古神華包頭煤制烯烴項(xiàng)目的廢水、廢氣、噪聲、污染總量控制數(shù)據(jù)均為達(dá)標(biāo)。
“造成這個(gè)問(wèn)題的原因不在神華的下屬公司?!鄙鲜鋈耸空f(shuō)。
但本報(bào)記者了解到,在包頭煤化工項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)后,地方政府配套的排污管線卻未能及時(shí)投入使用,而在2011年6月之前,近一年時(shí)間內(nèi)為確保煤化工項(xiàng)目試車(chē)進(jìn)度,包頭分公司則直接將污水排入了黃河之中。
事實(shí)上,包頭煤化工項(xiàng)目的污染似乎還僅僅是神華集團(tuán)下屬公司環(huán)保問(wèn)題的一個(gè)縮影。
本報(bào)記者從公共環(huán)境研究中心獲得的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,僅2012年,神華集團(tuán)下屬公司存在不同環(huán)保問(wèn)題的就多達(dá)7家,其中新疆烏魯木齊市環(huán)保局曾立案,神華新疆發(fā)展有限責(zé)任公司煤矸石熱電廠配套建設(shè)的兩套污染源自動(dòng)檢測(cè)設(shè)備,未經(jīng)驗(yàn)收卻已投入使用。
而就在神華集團(tuán)與環(huán)保部簽署責(zé)任狀后僅兩個(gè)月,北京市環(huán)保局也對(duì)其神華國(guó)華國(guó)際電力股份有限公司北京熱電分公司做出了違法公示,稱其燃煤鍋爐脫硫裝置未能正常運(yùn)行。
除此以外,在環(huán)保機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)的全國(guó)企業(yè)污染地圖中,神華集團(tuán)下屬公司中包括寧夏分公司、神華寧煤集團(tuán)靈新煤礦在內(nèi)的多家公司也均在“黑名單”之列,分別存在氮氧化物排放不達(dá)標(biāo)、化學(xué)需氧量不達(dá)標(biāo)、違反建設(shè)項(xiàng)目管理規(guī)定等諸多問(wèn)題。
脫節(jié)的監(jiān)管
即便環(huán)保部一改往日溫和形象,屢屢對(duì)央企開(kāi)出“整改令”,但多名環(huán)保產(chǎn)業(yè)人士在接受本報(bào)記者采訪時(shí)則表示,相比于中央企業(yè)的強(qiáng)勢(shì)話語(yǔ)權(quán),環(huán)保部在進(jìn)行監(jiān)管時(shí)仍處于“心有余而力不足”的尷尬境地。
“整個(gè)環(huán)保部加起來(lái)也就300來(lái)號(hào)工作人員,無(wú)論是從人力還是行政話語(yǔ)權(quán)上都難以對(duì)全國(guó)環(huán)境保護(hù)和治理進(jìn)行系統(tǒng)有序的監(jiān)管?!币幻麖氖旅摿蛎撓鯓I(yè)務(wù)的人士說(shuō)。
而除環(huán)保部尚難充分發(fā)揮監(jiān)管權(quán)外,國(guó)內(nèi)企業(yè)在環(huán)評(píng)、審查、應(yīng)對(duì)相關(guān)部門(mén)檢查等環(huán)節(jié)“走過(guò)場(chǎng)”的現(xiàn)象也同樣是導(dǎo)致后續(xù)污染問(wèn)題頻發(fā)的另一關(guān)鍵因素。
本報(bào)記者了解到,多數(shù)情況下,即便環(huán)保部在項(xiàng)目審查環(huán)節(jié)嚴(yán)格執(zhí)行,但在環(huán)評(píng)公示后,來(lái)自企業(yè)以及地方政府的“游說(shuō)”壓力也將接踵而至,“以前如果環(huán)保部對(duì)項(xiàng)目否定后,可能是市長(zhǎng)出面協(xié)調(diào),現(xiàn)在政策嚴(yán)厲后,可能就是省長(zhǎng)出面了,但結(jié)果都一樣,無(wú)非就是要求環(huán)保部能開(kāi)綠燈放行?!?/font>
而除了在監(jiān)管層面存在脫節(jié)現(xiàn)象外,企業(yè)內(nèi)部的管理脫節(jié)也同樣明顯。
接近環(huán)保部的知情人士向記者透露,即便神華集團(tuán)高層在內(nèi)部會(huì)議中“三番五次對(duì)節(jié)能減排,高效利用資源,打造"五型企業(yè)"進(jìn)行強(qiáng)調(diào)”,但下屬子公司能否確切落實(shí)則另當(dāng)別論。
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