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　　專家相信，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“下限”是保證年度GDP增長(zhǎng)率不低于7.5%；有政府人士預(yù)期，投資、消費(fèi)政策方面會(huì)有一定的寬松。

　　在持續(xù)強(qiáng)調(diào)“穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革”三大經(jīng)濟(jì)任務(wù)后，近日中國(guó)政府高層進(jìn)一步明確，穩(wěn)增長(zhǎng)與調(diào)結(jié)構(gòu)要相輔相成，要做到“穩(wěn)中有為”。

　　7月9日，中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在廣西主持召開(kāi)部分省區(qū)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)座談會(huì)。李克強(qiáng)強(qiáng)調(diào)，要增強(qiáng)調(diào)控的針對(duì)性和預(yù)見(jiàn)性，做到穩(wěn)中有為，完成全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要任務(wù)。

　　他同時(shí)表示，宏觀調(diào)控要立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，使經(jīng)濟(jì)運(yùn)行處于合理區(qū)間，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率、就業(yè)水平等不滑出“下限”，物價(jià)漲幅等不超出“上限”。在這樣一個(gè)合理區(qū)間內(nèi)，要著力調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

　　興業(yè)銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家魯政委對(duì)《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》表示，政府的上述表態(tài)顯示，在堅(jiān)持“調(diào)結(jié)構(gòu)”導(dǎo)向下，中國(guó)政策鐘擺再度轉(zhuǎn)向“穩(wěn)增長(zhǎng)”，但也明確“穩(wěn)增長(zhǎng)”與“調(diào)結(jié)構(gòu)”要相輔相成。

　　雖然李克強(qiáng)在講話中沒(méi)有明確具體的“下限”和“上限”，但魯政委相信，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“下限”是保證年度GDP增長(zhǎng)率不低于7.5%，物價(jià)上漲的“上限”是保證全年CPI不超過(guò)3.5%，這兩者都是今年年初中國(guó)政府設(shè)定的年度經(jīng)濟(jì)目標(biāo)。

　　有政府人士向本報(bào)透露，“穩(wěn)中有為”的具體政策主要表現(xiàn)在投資消費(fèi)政策、財(cái)政政策和貨幣政策，特別是在投資消費(fèi)政策方面，預(yù)期會(huì)有一定的寬松，包括促進(jìn)消費(fèi)(信息消費(fèi))、促進(jìn)鐵路投資、促進(jìn)棚戶區(qū)改造、促進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、促進(jìn)節(jié)能環(huán)保投資等方向?qū)⒊蔀橹攸c(diǎn)。

　　海外已擔(dān)憂中國(guó)難達(dá)年度目標(biāo)

　　李克強(qiáng)在講話中提到，今年以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體上保持平穩(wěn)，主要指標(biāo)仍處于年度預(yù)期的合理區(qū)間，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整穩(wěn)中有進(jìn)，轉(zhuǎn)型升級(jí)穩(wěn)中提質(zhì)。但經(jīng)濟(jì)環(huán)境更加錯(cuò)綜復(fù)雜，有利條件與不利因素并存，經(jīng)濟(jì)既有增長(zhǎng)動(dòng)力，也有下行壓力。

　　由于臨近中國(guó)第二季度經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)發(fā)布，外界猜測(cè)，國(guó)務(wù)院高層的這一表態(tài)可能暗示中國(guó)政府對(duì)于上半年經(jīng)濟(jì)放緩的擔(dān)憂。事實(shí)上，由于上半年中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)放緩，外界對(duì)于中國(guó)能否實(shí)現(xiàn)年度經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)似乎一直不看好。

　　今年年初時(shí)，研究機(jī)構(gòu)還普遍對(duì)中國(guó)今年經(jīng)濟(jì)增速有8%左右的預(yù)測(cè)，但就在近期，幾乎所有國(guó)際投行均下調(diào)了2013年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速預(yù)期。

　　摩根士丹利將中國(guó)GDP增速預(yù)測(cè)由原來(lái)的8.2%調(diào)整至7.6%；瑞士銀行集團(tuán)和蘇格蘭皇家銀行也已經(jīng)將對(duì)中國(guó)2013年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率預(yù)測(cè)值調(diào)降到了7.5%；澳新銀行則將預(yù)期從7.8%降至7.6%；野村證券將預(yù)期調(diào)整至7.5%，同時(shí)認(rèn)為四季度中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速會(huì)進(jìn)一步放緩至7.2%；而巴克萊銀行和高盛則將最新預(yù)期定位在7.4%，甚至低于中國(guó)官方的年度目標(biāo)。

　　由于需求較往年疲軟，中國(guó)的宏觀數(shù)據(jù)表現(xiàn)的確不好看。工業(yè)增速在前5月總體放緩，從去年年末最高的10.3%降至5月9.2%；固定資產(chǎn)投資累計(jì)增速?gòu)娜ツ耆甑?1.2%下滑到1~5月的20.4%；消費(fèi)增速在去年12月登頂15.2%后，今年以來(lái)就一直平穩(wěn)保持在12%上下?？傊?，所有數(shù)據(jù)都指向“放緩”二字。

　　昨日剛剛公布的外貿(mào)數(shù)據(jù)也顯示，5月份中國(guó)外貿(mào)增速僅為0.3%，6月份則進(jìn)一步下滑至負(fù)增長(zhǎng)2%。在除美國(guó)外主要經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不佳、需求疲軟的大背景下，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的出口引擎已然運(yùn)轉(zhuǎn)不靈。更重要的是，由于加工貿(mào)易對(duì)中國(guó)而言意味著約1.2億人的就業(yè)，就業(yè)背后就是穩(wěn)定，政府壓力可想而知。

　　國(guó)內(nèi)研究支持經(jīng)濟(jì)能夠穩(wěn)住

　　但同海外一路唱衰不同，中國(guó)國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)學(xué)家似乎更愿意用“穩(wěn)”字來(lái)描述當(dāng)前形勢(shì)。

　　國(guó)家行政學(xué)院研究室主任丁茂戰(zhàn)在接受本報(bào)記者采訪時(shí)稱，從目前經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度上看，下行的趨勢(shì)并不明顯。包括就業(yè)在內(nèi)的各項(xiàng)指標(biāo)比較穩(wěn)定，有關(guān)指數(shù)也沒(méi)有大幅跌落。包括投資、消費(fèi)在內(nèi)的許多積極因素使經(jīng)濟(jì)保持了平穩(wěn)運(yùn)行。

　　“下行的壓力是有，但并沒(méi)有渲染的那么大。”丁茂戰(zhàn)稱。

　　交通銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家連平也認(rèn)為，當(dāng)前我國(guó)的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)可以用一個(gè)“穩(wěn)”字來(lái)概括。他表示，無(wú)論是經(jīng)濟(jì)增速和“三駕馬車”(投資、消費(fèi)、出口)，還是就業(yè)、物價(jià)等，都在合理區(qū)間，不必過(guò)分擔(dān)心中國(guó)經(jīng)濟(jì)會(huì)出現(xiàn)急劇回落。

　　由于消費(fèi)已經(jīng)超過(guò)投資成為中國(guó)GDP增長(zhǎng)的最大來(lái)源，當(dāng)前消費(fèi)穩(wěn)健在經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定中扮演了壓艙石的作用。比如中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)的數(shù)據(jù)就顯示，上半年，汽車產(chǎn)銷分別為1075.17萬(wàn)輛和1078.22萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)12.83%和12.34%。記者日前在長(zhǎng)春采訪時(shí)了解到，由于乘用車熱銷，一汽集團(tuán)所擔(dān)心的不是產(chǎn)能過(guò)剩，而是產(chǎn)能不足。