同工同酬如同海市蜃樓：同樣崗位待遇大相徑庭
勞務派遣機構(gòu)面臨洗牌
上述人士稱，由于勞務派遣存在的弊端，從2008年起立法宗旨就是對這個行業(yè)進行多方面的限制而不是扶持，當年勞動合同法把勞務派遣公司的門檻從零提升到50萬時，嚴格準入使業(yè)內(nèi)人士擔憂這個行業(yè)會被消滅，但沒有想到的是，2008年后勞務派遣越做越大，一些機構(gòu)甚至得到境外的風險投資還計劃上市。
“這與政府的立法初衷完全違背了?！彼f，從去年起的新一輪勞動合同法修法中，勞務派遣仍然是熱點，立法者繼續(xù)采取從嚴管理的原則來制定法條。
最重要的修改是兩條，一是把注冊資本金由50萬提高到200萬，規(guī)定必須要有固定的營業(yè)場所設施，有合法的勞務派遣制度。二是實行行政許可制度。2008年只要按照公司法成立即可，如今規(guī)定從事勞務派遣的業(yè)務必須要到勞動行政部門去重新登記獲得許可，否則就不得再從事勞務派遣業(yè)務。
據(jù)本報記者了解，之所以要進行行政許可是因為按照中國現(xiàn)實，在哪個部門注冊發(fā)生糾紛之后就歸哪個部門管理，勞務派遣糾紛去找工商局并不對口，但勞動部門又有越權(quán)之嫌。但在國務院要求政府各部門下放審批權(quán)的當下，增加行政許可與政府行政體制改革的大方向并不相符。
程延園表示，新勞動合同法對勞務派遣機構(gòu)還有一條“厲害”規(guī)定是，被派遣勞動者在無工作期間，勞務派遣單位應當按照不低于注冊所在地人民政府規(guī)定的最低工資標準，向其按月支付報酬。也就是說被派遣者沒有工作，派遣單位也要發(fā)工資，這與最低工資含義也是不符的。
立法者對于派遣工保護之心可見一斑，但這顯然在法理存在瑕疵。征求意見稿對此作出了部分的修正，規(guī)定若是因為勞動者自身的原因被用人單位退回，勞務派遣公司可以與他解除勞動關(guān)系，若是由于用人單位的原因比如經(jīng)濟形勢不好或是結(jié)構(gòu)調(diào)整的裁員等等，則派遣公司必須給勞動者安排工作，否則需支付最低工資。
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