揭秘停車收費員的“黑”生活 基本無休賺錢靠加班
地點：木樨園正天興市場棉布區(qū)
市場私自收門前停車費
此停車場位于正天興市場棉布區(qū)門前，用簡易的圍擋板圈起。停車場周圍沒有停車場標(biāo)識牌，場內(nèi)停有50多輛車，門口負(fù)責(zé)發(fā)停車條的管理員并沒有穿制服，停車條上顯示“北京市陽春公共存車管理處停車場計時票”。
管理員稱，停車場屬于正天興市場，他是市場的工作人員，停車每小時收5元。
一位車主稱，來附近市場進(jìn)貨，其他地方也沒找到車位，只能停在這兒，“收費還算合理，沒注意有沒有停車標(biāo)識”。
記者致電豐臺區(qū)市政市容委，工作人員并沒有查到北京市陽春公共存車管理處登記的停車場審批備案資料。工作人員稱，只要是沒有停車標(biāo)識的停車場，車主可以不付停車費。
地點：亮馬橋路32號高斕大廈附近
正規(guī)公司立假牌子收費
朝陽區(qū)高斕大廈東北側(cè)的路邊停車場，劃線的車位大約有30個左右，但現(xiàn)場卻停有50輛車。車場旁的停車標(biāo)識牌的“車位總數(shù)”一項沒有填數(shù)字，經(jīng)營單位為北京聯(lián)合眾躍停車管理有限公司，范圍位置為麥子店街路口——東四環(huán)。
據(jù)舉報人王女士反映，這里以前并沒有停車場的標(biāo)識牌，群眾強(qiáng)烈要求后，負(fù)責(zé)收費的公司才立了一塊。據(jù)車主蔡先生稱，自己在該停車場包月停車有一年多了，一個月交300元。“不知道是不是正規(guī)的停車公司，反正有地兒停就行了。”
隨后，記者在朝陽區(qū)市政市容委的官網(wǎng)上，查詢停車場審批備案資料，北京聯(lián)合眾躍停車管理有限公司雖然有3個備案的停車場，但地址均不包括麥子店街路口——東四環(huán)路段。
地點：左家莊北斜街、左家莊東街
停車公司無備案也收費
左家莊北斜街和左家莊東街是交叉路段，記者在兩路段均發(fā)現(xiàn)了身著有“京聯(lián)順達(dá)”字樣工作服的收費員。左家莊北斜街車輛較多，因路兩旁有銀行、國稅局、飯店等，所以停車司機(jī)較多。國稅局前收費員稱收費標(biāo)準(zhǔn)是10元一小時，并向記者出示證件，證件上確實寫明是“京聯(lián)順達(dá)”公司，并印有該收費員的照片、姓名和編號。
但朝陽區(qū)市政市容管委的工作人員稱，左家莊北斜街并沒有停車收費備案，左家莊東街有備案，收費公司名為盛世停車管理有限公司，并非京聯(lián)順達(dá)公司。
對此，京聯(lián)順達(dá)公司負(fù)責(zé)左家莊街道的負(fù)責(zé)人白先生稱，北斜街和東街的工作人員都是京聯(lián)順達(dá)公司的員工，但至于為何在市政市容管委沒有備案，白先生稱，他也不清楚。
事后，記者在市交通委的官網(wǎng)上查詢，也并未發(fā)現(xiàn)有“京聯(lián)順達(dá)”公司在兩條路段的備案。
□回應(yīng)
>>市政市容委
遇違規(guī)收費可向城管舉報
朝陽區(qū)市政市容委的工作人員稱，只要沒有停車標(biāo)識或者無備案的停車位，都是違法的。如有發(fā)現(xiàn)，車主可立即撥打城管報警電話，將其取締。關(guān)于審批流程，該工作人員稱，朝陽區(qū)部分街道審批通過某公司可以在特定路段收停車費后，可由該街道辦事處劃停車線，或者委派該停車公司自行劃線?！暗欢ㄒ凑战值捞峁┑脑O(shè)計圖紙來劃，如果有多劃車位現(xiàn)象，車主也可以舉報其違法。”
>>城管
無權(quán)處置“兩無”黑停車場
記者從城管部門了解到，對于“未按規(guī)定備案(有資質(zhì)的停車公司)”、“未建立管理制度或服務(wù)不規(guī)范”、“拒絕監(jiān)督檢查”、“工作人員或收費人員未佩戴明顯標(biāo)識”和“停車場內(nèi)停車秩序混亂”等情況，城管部門可責(zé)令其改正，并處2000元以上1萬元以下罰款?！皩?已建成的)公共停車場挪為他用”，城管部門可責(zé)令其改正，并處1萬元以上3萬元以下罰款。
對此，工作人員稱，對于“擅自設(shè)置非機(jī)動車道路停車場”，也就是既沒有公司注冊，又沒有停車場備案的“兩無停車場”，他們也沒有權(quán)力管理，只能由市政管理、公安交通管理部門依法處理。
>>交警
懲治黑停車收費無法可依
西城交通支隊秩序管理大隊梅警官介紹，在執(zhí)法過程中也會遇到很多困難，因為沒有一個部門能夠徹底懲治他們，所以私自畫車線收錢的現(xiàn)象才如此猖獗。沒有法條規(guī)定交管部門遇到黑停車收費應(yīng)當(dāng)如何懲罰，如果對方是有資質(zhì)的公司，交管部門只能責(zé)令他們將地面上的停車線清除，恢復(fù)路面原狀，除此之外，沒有任何處罰措施。如果對方不是公司，只是幾個人亂收費，地面上的白線還要由交管部門清除，即便清除干凈了，過一陣子，還會有人偷偷畫線繼續(xù)亂收費。即便是對方收取費用，由于停車費金額過小，也不能將其定罪為詐騙罪。“之前東城區(qū)抓過一個黑停車收費團(tuán)伙，是因為收費員收取了車主半年多的停車費，數(shù)額較大，構(gòu)成詐騙罪，才能抓人?！?/font>
除此之外，發(fā)改委也管不了。比如說，這條路有10個正規(guī)車位，停車收費公司在這10個正規(guī)車位上收費，應(yīng)該收10塊每小時卻收20元每小時，只有這樣發(fā)改委才可以處罰該公司亂收費。如果該公司本來是10個正規(guī)車位，又多畫出5個，他們在這另外5個上收費，發(fā)改委就管不了?！爸灰啃r的價格不變，發(fā)改委也沒權(quán)力管理?！?/font>
□應(yīng)對
年內(nèi)出臺停車場經(jīng)營規(guī)范
記者之前從市交管局了解到，目前，各區(qū)縣正在對黑停車收費問題進(jìn)行摸底，并進(jìn)行證據(jù)搜集。市交管局在全市范圍進(jìn)行違規(guī)施劃停車泊位集中排查，發(fā)現(xiàn)183條道路、3620個違規(guī)施劃車位，其中129條道路、2019個違規(guī)施劃車位存在停車經(jīng)營企業(yè)私接私劃并違法經(jīng)營的問題。
市交通委運輸局停車設(shè)施管理處處長史凱表示，本市正在起草占道停車經(jīng)營服務(wù)規(guī)范，預(yù)計在年內(nèi)出臺。
據(jù)悉，北京市原本有一個關(guān)于停車場經(jīng)營服務(wù)規(guī)范的地方標(biāo)準(zhǔn)，但其中占道停車的內(nèi)容針對性并不是很強(qiáng)，交通部門計劃出臺占道停車經(jīng)營服務(wù)規(guī)范，通過這一政府規(guī)范性文件有針對性地對占道停車經(jīng)營予以規(guī)范，在試行一段時間后，預(yù)計在明年或后年上升為地方標(biāo)準(zhǔn)。
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