需要指出的是，南航貪腐問題的暴露，震懾了整個航空界。春秋航空董事長王正華在接受時代周報記者采訪時也毫不避諱地承認(rèn)，“貪腐問題并非南航獨有，國營也好，民營也會，這些問題都有可能會發(fā)生。”

　　營銷領(lǐng)域貪腐嚴(yán)重 南航問責(zé)處理25人

　　2014年11月26日至12月30日，中央第一巡視組對南航集團(tuán)進(jìn)行巡視，并隨后向南航集團(tuán)黨組反饋了巡視意見。

　　根據(jù)巡視意見，南航的營銷領(lǐng)域為貪腐問題多發(fā)區(qū)。如在協(xié)調(diào)航線、編排航班、客貨銷售中存在權(quán)錢交易、利益輸送問題。此外，巡視組還指出，南航采購等領(lǐng)域?qū)ぷ鈫栴}多發(fā)、存在頂風(fēng)違反八項規(guī)定精神現(xiàn)象及干部選拔任用工作不規(guī)范的問題。

　　時代周報記者從南航方面獲悉，截至4月30日，南航內(nèi)部共執(zhí)行黨紀(jì)政紀(jì)處理和問責(zé)處理25人，其中黨紀(jì)處理18人，行政處理7人，移送司法機(jī)關(guān)2人；因管理失職或所在單位發(fā)生違紀(jì)違法案件，依據(jù)黨風(fēng)廉政責(zé)任制有關(guān)規(guī)定問責(zé)6人。

　　其中，包括南航副總經(jīng)理陳港、運行總監(jiān)田曉東、南航集團(tuán)建設(shè)開發(fā)有限公司總經(jīng)理、黨委副書記胡志群、南航財務(wù)部總經(jīng)理盧宏業(yè)及財務(wù)部門一名女性部門經(jīng)理、南航副總經(jīng)理、財務(wù)總監(jiān)、總會計師徐杰波，副總經(jīng)理周岳海等。

　　“可以肯定的是，這一次的巡視整改對南航的發(fā)展是有促進(jìn)作用的，所有的整改措施都是符合南航的實際情況和發(fā)展需要的?！蹦虾近h委工作部部長趙繼軍在接受時代周報記者采訪時表示。

　　據(jù)趙繼軍向時代周報記者介紹，南航提出了多項整改措施，包括暫停與代理人、旅行社等經(jīng)營性單位合作、停止經(jīng)營性國際客運臨時航班業(yè)務(wù)，以及對補貼航線合同文本、押金收取、補貼結(jié)算等業(yè)務(wù)作出統(tǒng)一規(guī)定。

　　南航在整改中，重拳出擊的是對客票銷售環(huán)節(jié)利益輸送進(jìn)行整改。

　　時代周報記者從南航方面了解到，為從源頭上減少客票銷售過程中的尋租行為，南航計劃在今年將直銷比例提高10%以上，并連續(xù)出臺了兩項政策：

　　先是調(diào)整代理手續(xù)費。自6月1日起，中國境內(nèi)(不含香港、澳門、臺灣地區(qū))，南航客運銷售代理人的代理手續(xù)費從原來的1%調(diào)整為0%，并根據(jù)代理人的業(yè)績，制定相應(yīng)的獎勵措施。

　　其次，印發(fā)《關(guān)于規(guī)范中國市場終端銷售價格的通知》，要求代理人必須按照南航的運價進(jìn)行銷售，不得以打包優(yōu)惠券、保險、接送機(jī)等形式模糊南航機(jī)票價格，并規(guī)定了處罰機(jī)制。

　　北京航空航天大學(xué)廉政研究所副所長杜治洲表示，南航一邊不給傭金，一邊不準(zhǔn)低價銷售機(jī)票，可見其大力發(fā)展直銷、降低代理銷售比例的決心。

　　同時，南航針對一些領(lǐng)導(dǎo)干部親屬代理機(jī)票銷售牟利的問題，制定了《嚴(yán)禁公司干部員工及家屬、親屬、特定關(guān)系人從事或參與同類經(jīng)營活動的規(guī)定》，并對一定級別以上的家屬、親戚及其特定關(guān)系人經(jīng)營或參股客貨代理公司的情況開展排查，存在此類情況的8人，目前正依據(jù)規(guī)定進(jìn)行處理。

　　需要指出的是，近年來南航國際航線的載運量占比增速較快，但國際航線收入占比卻相對落后，投入產(chǎn)出不成正比。而其購置的A380，由于運營不當(dāng)，已經(jīng)對南航造成了數(shù)億元的虧損。截至2014年末，南航國內(nèi)航線、港澳臺航線及國際航線的收費客公里分別為1276.82億元、32.15億元和357.33億元，國際航線的收費客公里占比僅為21.4%。

　　整改后的首季度財報顯示，今年一季度，南航實現(xiàn)營業(yè)收入277.18億元，同比增長6.81%；實現(xiàn)歸屬于上市公司股東凈利潤19.03億元，較去年同期虧損3.06億元大幅扭虧。

　　數(shù)據(jù)同樣顯示， 2015年1-3月份，集團(tuán)機(jī)關(guān)和股份公司招待費用同比分別下降61%和69%，這也對南航的一季報業(yè)績產(chǎn)生了積極的影響。

　　“從短期來看，整改會使通過不規(guī)范途徑獲得的利益有所損失，而長遠(yuǎn)來看，斬斷利益輸送的鏈條，以規(guī)范的姿態(tài)來經(jīng)營對南航是有促進(jìn)作用的，反腐敗會阻礙業(yè)績的發(fā)展只是謬論。”杜治洲向時代周報記者分析道。

　　“巡視”震懾航空界

　　成立于2002年10月11日的南航集團(tuán)，是以南方航空(集團(tuán))公司為主體，聯(lián)合新疆航空公司、中國北方航空公司組建而成的大型國有航空運輸集團(tuán)，是國務(wù)院國資委直接管理的三大骨干航空集團(tuán)之一，員工有9萬余人，運營總資產(chǎn)達(dá)2000多億元人民幣。

　　但正是在這家規(guī)模龐大的航空公司中，多次成為腐敗窩案集中的發(fā)生地。此次南航巡視，對整個航空界來說是有深遠(yuǎn)的警示意義，尤其是國有控股航企。

　　早在2006年，南航便因“委托理財”引出內(nèi)部貪腐大案，并牽出時任集團(tuán)總經(jīng)理、副總經(jīng)理以及財務(wù)部經(jīng)理一干人等。

　　當(dāng)年，南航原財務(wù)部經(jīng)理陳利明利用職務(wù)之便，利用銀行信用貸款進(jìn)行委托理財，收取5366.985萬元賄款，并挪用高達(dá)12億元公款，被判死緩。

　　而在2010年，因航線審批中的利益輸送而引發(fā)包括南航總工程師張和平在內(nèi)的九名高管被抓并判重刑，檢察機(jī)關(guān)指控張和平收受賄賂719.1萬元。

　　2013年11月，南航再次陷集體貪腐案，包括市場營銷委副主任余思友在內(nèi)的多名南航員工因事涉重大貪腐案件，在一周內(nèi)陸續(xù)被公安部門帶走，營銷委常務(wù)副主任秦國輝也接受了警方調(diào)查。

　　而杜治洲則向時代周報記者分析認(rèn)為，自十八大以來，中央對巡視的力度和方式都有了加強和創(chuàng)新，這次南航暴露的問題較多且集中，不過最終能否從根本上治理病灶，還需要更長時間的考察。

　　杜治洲告訴時代周報記者，按照目前航空公司的管理方式和經(jīng)營模式來看，其他航空公司也有存在同樣不規(guī)范行為的可能。而中央巡視組此次巡視南航，對其他航空公司也有一定的震懾作用。

　　對此，王正華在時代周報記者采訪時并不避諱，春秋航空也會存在類似的問題。并且，他從三個方面闡述了避免上述問題發(fā)生的措施：“一是從公司的組織系統(tǒng)來說，要加強監(jiān)控，包括業(yè)務(wù)部門、人事保衛(wèi)部門、財務(wù)部門等；二是要在業(yè)務(wù)流程上，嚴(yán)格把關(guān)；最后，在選擇安排人員方面，也很重要。”

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