說(shuō)到跑網(wǎng)約車的相關(guān)資質(zhì)證照，馮浩澤表示自己已經(jīng)取得《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》，說(shuō)得再具體些卻又說(shuō)不清?！拔以撧k的都辦了，其他的應(yīng)該都是平臺(tái)給申請(qǐng)吧，反正也不耽誤跑車?！瘪T浩澤認(rèn)為，對(duì)于網(wǎng)約車，相關(guān)部門肯定不會(huì)認(rèn)真查，“網(wǎng)約車外頭又看不出來(lái)，怎么查？還能滿大街地找我這一個(gè)車？再說(shuō)，只要一查就堵車，真要查他們就涉嫌‘釣魚(yú)執(zhí)法’了，罵都罵死了?！瘪T浩澤說(shuō)。

　　事實(shí)上，盡管各地網(wǎng)約車新政陸續(xù)度過(guò)過(guò)渡期，開(kāi)始正式施行，但違規(guī)的車輛和駕駛?cè)巳匀淮嬖冢T多平臺(tái)、駕駛員、網(wǎng)約車都行走在“灰色地帶”，繼續(xù)和監(jiān)管者躲貓貓。

　　今年7月，有媒體公布相關(guān)數(shù)據(jù)，我國(guó)有300多個(gè)地級(jí)以上城市，已經(jīng)公布改革細(xì)則、已經(jīng)或正在征求意見(jiàn)的加起來(lái)只有210多個(gè)；滴滴、神州兩大平臺(tái)獲得經(jīng)營(yíng)許可的城市僅分別為22個(gè)、33個(gè)，全國(guó)獲得網(wǎng)約車駕駛員證的僅有約10萬(wàn)名司機(jī)，全國(guó)已經(jīng)獲得合法身份的網(wǎng)約車司機(jī)，還不及滴滴一家平臺(tái)高峰期司機(jī)總量的0.6%。

　　有專家表示，相對(duì)龐大的網(wǎng)約車市場(chǎng)，獲得合法身份的網(wǎng)約車司機(jī)人數(shù)之少，既說(shuō)明網(wǎng)約車新政的高門檻“嚇走”了一批司機(jī)，也說(shuō)明相關(guān)審批出現(xiàn)了一些問(wèn)題。其中，最被詬病的就是一些城市網(wǎng)約車司機(jī)考試命題過(guò)難。

　　黃宗羲是哪個(gè)朝代的？蝙蝠是哪個(gè)國(guó)家的吉祥物？今年以來(lái)，有媒體不斷爆出一些地方網(wǎng)約車司機(jī)考試中的“奇葩”考題。據(jù)報(bào)道，深圳市網(wǎng)約車司機(jī)考題題庫(kù)共148頁(yè)，3600多個(gè)題目，從交通法規(guī)到人文地理、地名路線、車輛安全，再到英語(yǔ)、粵語(yǔ)、普通話、禮儀，被參加考試的網(wǎng)約車司機(jī)吐槽“想開(kāi)網(wǎng)約車必須上知天文、下知地理”。而深圳首場(chǎng)網(wǎng)約車司機(jī)考試通過(guò)率只有7%。

　　吳春耕在今年7月表示，針對(duì)這種情況，交通運(yùn)輸部及時(shí)制定相關(guān)的培訓(xùn)教材，積極指導(dǎo)地方采取有針對(duì)性的措施，來(lái)為地方和考生創(chuàng)造良好的備考環(huán)境，目前全國(guó)各地考試進(jìn)入正常軌道，考試通過(guò)率已達(dá)到65%。之后，9月8日，交通運(yùn)輸部印發(fā)了《關(guān)于改革出租汽車駕駛員從業(yè)資格考試有關(guān)工作的通知》，簡(jiǎn)化考試內(nèi)容。

　　在一些城市，相關(guān)平臺(tái)已經(jīng)開(kāi)始逐步按照地方新政變更派單規(guī)則，但是對(duì)于戶籍、車型等限制，盡管一些城市交通部門開(kāi)始在機(jī)場(chǎng)、火車站等人流密集區(qū)域查處異地車牌或非本地戶籍網(wǎng)約車，但在更多地方，尤其是在中小城市，相關(guān)部門監(jiān)管執(zhí)法并未跟上，使得大量網(wǎng)約車安全地行走在“灰色地帶”。

　　新政亟待再完善修正 

　　“我們的政府是非常開(kāi)放的，中國(guó)政府在全世界第一個(gè)讓網(wǎng)約車合法化，這是非常了不起的一大步。”2017年6月，滴滴出行總裁柳青在大連夏季達(dá)沃斯的一場(chǎng)論壇上如是說(shuō)。同時(shí)，他又坦言：“但是同時(shí)面臨著，在網(wǎng)約車落地的時(shí)候，各地的執(zhí)行上肯定還是會(huì)有或左或右的落差。”

　　在對(duì)無(wú)證運(yùn)營(yíng)網(wǎng)約車方面，交通部等7部委網(wǎng)約車暫行辦法和其他眾多城市只規(guī)定了對(duì)網(wǎng)約車平臺(tái)罰款，而沒(méi)有更嚴(yán)厲的處罰辦法。而石家莊則規(guī)定，平臺(tái)公司考核不合格的，責(zé)令其限期整改，整改期間可暫停受理其新增車輛和駕駛員注冊(cè)等業(yè)務(wù)；對(duì)拒不整改或整改不達(dá)標(biāo)的，依法取消經(jīng)營(yíng)資格，收回經(jīng)營(yíng)權(quán)?！笆栈亟?jīng)營(yíng)權(quán)”意味著吊銷平臺(tái)的經(jīng)營(yíng)許可證，對(duì)網(wǎng)約車平臺(tái)可謂“一招斃命”。

　　要么相關(guān)規(guī)定更寬松更合理，要么更嚴(yán)格地執(zhí)法監(jiān)管，這已經(jīng)成為一些城市網(wǎng)約車新政施行過(guò)程中的兩難境地。

　　網(wǎng)約車新政的出臺(tái)，本是為了讓網(wǎng)約車市場(chǎng)有法可依、健康發(fā)展，其最終目的是給乘客提供安全、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，為市民出行多一種選擇，讓出租車行業(yè)更規(guī)范、高效?？墒牵恍┑胤降木W(wǎng)約車管理仍然沒(méi)法走出過(guò)去“一管就死、一放就亂”的魔咒。

　　在朱巍看來(lái)，目前的網(wǎng)約車市場(chǎng)，平臺(tái)堅(jiān)持這樣做，網(wǎng)約車司機(jī)和乘客也認(rèn)為這樣對(duì)，那么只能是市場(chǎng)需求和政府規(guī)定間出現(xiàn)偏差。但是，對(duì)于已經(jīng)生效的法律法規(guī)，參與者必須嚴(yán)格遵守，而產(chǎn)業(yè)又會(huì)尋找一些出路，這些出路就成為介于黑白之間的“灰色地帶”。“‘灰色地帶’的存在第一損害了政府的公信力，法律法規(guī)應(yīng)該嚴(yán)格執(zhí)行?！敝煳≌f(shuō)，相關(guān)新政在暫行、試行過(guò)程中出現(xiàn)問(wèn)題要解決問(wèn)題，從而在長(zhǎng)期試行后走得更好。

　　有專家認(rèn)為，目前一些城市對(duì)網(wǎng)約車在戶籍、車型等方面的限制值得商榷，對(duì)網(wǎng)約車司機(jī)戶籍的限制涉嫌限制勞動(dòng)者的合法勞動(dòng)權(quán)，對(duì)排量的限制也與綠色環(huán)保出行相違背?！耙恍┑胤骄W(wǎng)約車規(guī)定出臺(tái)不光是保證出行安全和舒適，是不是有可能給舊的產(chǎn)業(yè)一個(gè)妥協(xié)的空間？”朱巍說(shuō)，目前網(wǎng)約車新政的很多內(nèi)容值得深思和修正。

　　相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，過(guò)去13年里，北上廣深四大一線城市出租車數(shù)量增幅極為有限，而人口規(guī)模及人均可支配收入增長(zhǎng)明顯，其中北京、上海2013年出租車數(shù)量?jī)H分別增加9%、4%，人口規(guī)模增加53%、49%，人均GDP分別增加289%、276%。

　　這說(shuō)明網(wǎng)約車市場(chǎng)體量巨大，未來(lái)發(fā)展仍然不可限量。但事實(shí)上卻是，網(wǎng)約車新政實(shí)施一年以來(lái)，綜合相關(guān)數(shù)據(jù)，網(wǎng)約車平臺(tái)中只有神州和首汽的用戶量在持續(xù)增長(zhǎng)。

　　吳春耕表示，交通運(yùn)輸部將進(jìn)一步健全和完善相關(guān)配套的措施和政策，發(fā)揮社會(huì)信用體系的制衡監(jiān)管作用，制定對(duì)嚴(yán)重違法失信網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)者和駕駛員的實(shí)施聯(lián)合懲戒的備忘錄，建立行業(yè)黑名單制度和市場(chǎng)退出機(jī)制，不斷提升行業(yè)服務(wù)質(zhì)量和水平，讓乘客在改革中擁有實(shí)實(shí)在在的獲得感。