在日前舉行的漁業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)推進(jìn)會(huì)上，農(nóng)業(yè)部公布了2017年全國(guó)漁業(yè)發(fā)展情況。農(nóng)業(yè)部副部長(zhǎng)于康震說(shuō)，通過(guò)漁業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，創(chuàng)新漁業(yè)資源管理舉措，減量、增收、提質(zhì)成為去年漁業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵詞。減量，水產(chǎn)品總產(chǎn)量增幅回落2.7個(gè)百分點(diǎn)，捕撈產(chǎn)量同比下降4.7%。增收，漁民收入持續(xù)增長(zhǎng)，漁民人均純收入18450元，同比增長(zhǎng)9.2%。提質(zhì)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展提速，休閑漁業(yè)保持快速增長(zhǎng)。

　　“當(dāng)前，漁業(yè)發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題還很突出，主要表現(xiàn)在水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)數(shù)量規(guī)模和質(zhì)量效益不平衡，質(zhì)量效益發(fā)展不充分；漁業(yè)生產(chǎn)發(fā)展和生態(tài)保護(hù)不平衡不充分；漁業(yè)一二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡，特別是二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展不充分?！鞭r(nóng)業(yè)部漁業(yè)漁政局局長(zhǎng)張顯良表示，要?jiǎng)?chuàng)新現(xiàn)代漁業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系和經(jīng)營(yíng)體系，大力發(fā)展綠色水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)，用加工業(yè)提升漁業(yè)、用休閑體驗(yàn)拓展?jié)O業(yè)、用品牌建設(shè)做強(qiáng)漁業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

　　養(yǎng)殖業(yè)謀求轉(zhuǎn)變方式 

　　“全世界每三條魚(yú)就有兩條是中國(guó)養(yǎng)的”。水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)大發(fā)展是我國(guó)漁業(yè)最鮮明的特點(diǎn)。目前，我國(guó)水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)量突破5000萬(wàn)噸，占全世界水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)量的60%以上，占全國(guó)水產(chǎn)品總產(chǎn)量的75%，為增加優(yōu)質(zhì)動(dòng)物蛋白供應(yīng)作出了突出貢獻(xiàn)。但是，在產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的同時(shí)，各地不同程度存在養(yǎng)殖布局不夠合理、局部地區(qū)養(yǎng)殖污染較重、規(guī)?；M織化程度較低等問(wèn)題。部分地區(qū)由于過(guò)度養(yǎng)殖，導(dǎo)致大路貨太多，有的養(yǎng)殖戶(hù)辛苦一年，到頭連飼料錢(qián)都掙不回來(lái)。

　　近年來(lái)，漁業(yè)部門(mén)大力推進(jìn)漁業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革?！搬槍?duì)日益多元化的市場(chǎng)需求，加強(qiáng)養(yǎng)殖品種創(chuàng)新，大力發(fā)展水產(chǎn)種業(yè)，培育綠色生態(tài)特色品種，調(diào)減結(jié)構(gòu)性過(guò)剩的大路貨?！睆堬@良表示，必須加快推進(jìn)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)變革，把過(guò)多的網(wǎng)箱養(yǎng)殖退出來(lái)，調(diào)整養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變養(yǎng)殖方式，推廣清潔生產(chǎn)，防控養(yǎng)殖污染，實(shí)現(xiàn)由粗放經(jīng)營(yíng)、單一增產(chǎn)向提質(zhì)增效、綠色生態(tài)轉(zhuǎn)變，增加優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)品供給。

　　中國(guó)水產(chǎn)科學(xué)院專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)建議，要著力調(diào)整生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，在內(nèi)陸推廣池塘和工廠化循環(huán)水、大水面生態(tài)養(yǎng)殖、稻田綜合種養(yǎng)和鹽堿水養(yǎng)殖，在近海推廣立體生態(tài)養(yǎng)殖，在深遠(yuǎn)海推廣深水網(wǎng)箱、大型智能平臺(tái)養(yǎng)殖。要引導(dǎo)養(yǎng)殖水域、勞動(dòng)力、資金、科技、裝備等生產(chǎn)要素，流向深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖、稻漁綜合種養(yǎng)、循環(huán)水養(yǎng)殖等領(lǐng)域，提高水產(chǎn)養(yǎng)殖全要素生產(chǎn)率。

　　經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者了解到，稻漁綜合種養(yǎng)就是水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)近年來(lái)的一種創(chuàng)新探索。全國(guó)調(diào)查表明，稻漁綜合種養(yǎng)比單種水稻畝均效益增加90%以上，如稻蝦模式畝均增加1456.28元，稻蟹模式畝均增加2484.33元，種養(yǎng)結(jié)合的新模式下增效明顯。湖北省發(fā)揮水稻、水產(chǎn)“兩水”資源優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展稻漁綜合種養(yǎng)，2017年全省新增種養(yǎng)面積68萬(wàn)畝，為農(nóng)民增收近百億元。稻漁綜合種養(yǎng)已被打造成為“一水兩用、一田雙收、糧漁雙贏、生態(tài)環(huán)?！钡臉影?。

　　“打漁人”又是“護(hù)漁人” 

　　去年以來(lái)，很多人感受到水產(chǎn)市場(chǎng)帶魚(yú)的價(jià)格下來(lái)了、品質(zhì)提高了。業(yè)內(nèi)一般用漁業(yè)資源密度的大小來(lái)衡量漁業(yè)資源的好壞。2017年8月份，我國(guó)漁業(yè)科技人員開(kāi)展了調(diào)查，與5月份休漁開(kāi)始時(shí)相比，黃渤海區(qū)增加了1.9倍，東海區(qū)增加了3.5倍，南海區(qū)增加了0.7倍。當(dāng)年三大海區(qū)的小黃魚(yú)、帶魚(yú)等傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)魚(yú)類(lèi)資源密度比上年同期明顯增加，尤其是東海區(qū)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)魚(yú)類(lèi)資源密度占總資源密度超過(guò)了80%。

　　漁業(yè)資源密度的這一變化反映出海洋伏季休漁制度的完善。2017年1月份，農(nóng)業(yè)部對(duì)海洋伏季休漁制度作出調(diào)整，統(tǒng)一并延長(zhǎng)了休漁時(shí)間。從當(dāng)年5月份起，我國(guó)北緯12度以北的海域除釣具外的所有作業(yè)類(lèi)型都要“船進(jìn)港、人上岸”。由于漁獲物中高質(zhì)魚(yú)類(lèi)占比增加，使得2017年開(kāi)捕首月各海區(qū)大多數(shù)作業(yè)類(lèi)型的漁業(yè)產(chǎn)值均出現(xiàn)不同程度增長(zhǎng)。據(jù)評(píng)估，2017年開(kāi)捕首月的漁業(yè)總產(chǎn)值為131.3億元，同比2016年增長(zhǎng)了24.8%。

　　國(guó)家大力開(kāi)展以長(zhǎng)江為重點(diǎn)的水生生物保護(hù)行動(dòng)，從2017年1月份起，貴州赤水河流域率先試點(diǎn)實(shí)施全面禁捕，對(duì)長(zhǎng)江流域捕撈漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)起到了示范作用。同年2月份，農(nóng)業(yè)部發(fā)布文件，計(jì)劃用2年時(shí)間，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)江流域水生生物保護(hù)區(qū)永久全面禁捕。保護(hù)漁業(yè)生態(tài)環(huán)境，既要通過(guò)系統(tǒng)保護(hù)做好“減法”，還要實(shí)施生態(tài)修復(fù)做好“加法”。增殖放流是養(yǎng)護(hù)水生生物資源的重要舉措，對(duì)促進(jìn)漁業(yè)種群資源恢復(fù)意義重大。據(jù)統(tǒng)計(jì)，近年來(lái)全國(guó)共投入增殖放流資金39.5億元，增殖放流各類(lèi)水產(chǎn)苗種及珍稀瀕危物種超過(guò)1800億單位。

　　全面禁捕的壓力，轉(zhuǎn)化為各地捕撈漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)的動(dòng)力?！叭珖?guó)漁業(yè)部門(mén)控制和調(diào)整捕撈業(yè)，實(shí)施海洋漁業(yè)資源總量管理制度，開(kāi)展限額捕撈試點(diǎn)?！敝貞c市農(nóng)委副主任吳純說(shuō)，重慶啟動(dòng)生態(tài)修復(fù)示范工程，僅去年就放流水生生物5248.5萬(wàn)尾，投放人工魚(yú)巢、魚(yú)礁75409平方米；在禁漁期間，組織漁民參與護(hù)漁，使其既有事可為，又相互監(jiān)督；既兼顧生計(jì)，又約束行為，從而逐步實(shí)現(xiàn)由“打漁人”向“護(hù)漁人”的轉(zhuǎn)變。去年組建群眾性護(hù)漁組織410余個(gè)，參與漁民達(dá)7000余人。

　　不斷拓展?jié)O業(yè)新功能 

　　當(dāng)前，我國(guó)漁業(yè)總產(chǎn)值超過(guò)1.2萬(wàn)億元，產(chǎn)業(yè)規(guī)?？芍^不小，但是比較效益不高。產(chǎn)業(yè)全，但鏈條不長(zhǎng)。于康震說(shuō)，漁業(yè)產(chǎn)業(yè)體系全，“養(yǎng)殖業(yè)、捕撈業(yè)、水產(chǎn)加工、休閑漁業(yè)”都有，但是第一產(chǎn)業(yè)大，精深加工發(fā)展不足，二三產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)能力弱，產(chǎn)業(yè)融合度不高?，F(xiàn)代市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)質(zhì)上是產(chǎn)業(yè)體系的競(jìng)爭(zhēng)，必須向產(chǎn)業(yè)融合要效益，不斷提高漁業(yè)發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)力。要以市場(chǎng)為導(dǎo)向，著力延伸漁業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，不斷拓展?jié)O業(yè)新功能。

　　要加工“促漁”。水產(chǎn)品加工業(yè)一頭連著原料生產(chǎn)，一頭連著市場(chǎng)銷(xiāo)售，在產(chǎn)業(yè)鏈中不僅處在前延后展的關(guān)鍵位置，而且具有促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。福建著力提升水產(chǎn)加工龍頭企業(yè)精深加工技術(shù)和裝備水平，推進(jìn)加工園區(qū)快速發(fā)展，建立閩南、閩中、閩東三大水產(chǎn)加工產(chǎn)業(yè)集群和11個(gè)年加工產(chǎn)值20億元以上產(chǎn)業(yè)集群縣。如今，全省擁有水產(chǎn)品加工企業(yè)1210家，其中產(chǎn)值億元以上企業(yè)100多家，超10億元12家，超20億元2家。

　　要休閑“拓漁”。近年來(lái)，休閑漁業(yè)快速發(fā)展，市場(chǎng)拓展空間十分廣闊，成為漁業(yè)經(jīng)濟(jì)的新增長(zhǎng)極。小龍蝦、大閘蟹等水產(chǎn)品，帶火一條街，興盛一座城。2017年，全國(guó)休閑漁業(yè)產(chǎn)值700多億元，接待游客2.2億人次。浙江省湖州市南潯區(qū)荻港漁莊通過(guò)發(fā)展休閑漁業(yè)，每年將價(jià)值50萬(wàn)元的魚(yú)賣(mài)到2000多萬(wàn)元，增值近50倍，還帶動(dòng)旅游住宿等消費(fèi)4000多萬(wàn)元。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，漁業(yè)部門(mén)積極發(fā)展水產(chǎn)品加工業(yè)，目前水產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達(dá)到38%，輻射帶動(dòng)能力明顯提升。大力發(fā)展休閑漁業(yè)，認(rèn)定477個(gè)全國(guó)休閑漁業(yè)示范基地。全國(guó)先后涌現(xiàn)出潛江小龍蝦、陽(yáng)澄湖大閘蟹、寧德大黃魚(yú)等一批叫得響的漁業(yè)品牌。各地用數(shù)字化、智能化和信息化手段改造漁業(yè)，漁業(yè)正與“互聯(lián)網(wǎng)+”實(shí)現(xiàn)深度融合。（記者 喬金亮）