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創(chuàng)新機(jī)制 確保投資者補(bǔ)償方案高效實(shí)施

2013-06-08 09:28    來源:東方財富網(wǎng)

  5月10日,平安證券推出了出資3億元設(shè)立補(bǔ)償專項基金對萬福生科案適格投資者先行補(bǔ)償?shù)姆桨?,開創(chuàng)了我國A股市場自成立以來對投資者損失先行補(bǔ)償先例。針對這一證券市場重大創(chuàng)新事項,深交所組織投資者教育中心等有關(guān)部門,以“最大限度保護(hù)投資者合法權(quán)益”為出發(fā)點(diǎn)和宗旨,創(chuàng)新機(jī)制,精心組織,周密部署,以確保投資者補(bǔ)償方案高效、順利實(shí)施。

  一、創(chuàng)新機(jī)制,簡化程序,實(shí)現(xiàn)投資者補(bǔ)償全程電子化和自動化

  平安證券關(guān)于投資者先行補(bǔ)償?shù)姆桨腹己?,深交所與中國結(jié)算深圳分公司、深圳證券信息公司、深圳證券通信公司以及萬福生科利益補(bǔ)償協(xié)調(diào)小組其他機(jī)構(gòu)全力配合、立足長遠(yuǎn),反復(fù)研究論證,以“合法合規(guī)、投資者最便捷、券商改動成本最小”為基本原則,創(chuàng)新投資者補(bǔ)償方案實(shí)現(xiàn)機(jī)制,創(chuàng)造性地借用深交所網(wǎng)絡(luò)投票系統(tǒng)和中國結(jié)算深圳分公司結(jié)算業(yè)務(wù)系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)了投資者補(bǔ)償全程電子化和自動化。

  二、精心組織,周密部署,確保投資者補(bǔ)償方案高效、順利實(shí)施

  在研究確定投資者補(bǔ)償方案實(shí)現(xiàn)路徑和機(jī)制后,深交所精心組織,周密部署,多管齊下,確保投資者補(bǔ)償方案高效、順利實(shí)施。

  萬福生科案投資者補(bǔ)償方案實(shí)施中還面臨如何將補(bǔ)償權(quán)信息精確通知所有適格投資者的問題,以免適格投資者因不知情而錯過獲得補(bǔ)償。為此,專項基金采取了刊登基金成立及后續(xù)實(shí)施相關(guān)公告的形式向市場披露,平安證券同時開展了溝通工作。然而,仍然缺乏可以精確通知到每一位適格投資者并告知其準(zhǔn)確補(bǔ)償金額的渠道和途徑。為最大限度地保護(hù)投資者合法權(quán)益,深交所與中國結(jié)算深圳分公司最終研究確定通過主動派發(fā)補(bǔ)償權(quán)數(shù)據(jù)的渠道來實(shí)現(xiàn),即根據(jù)補(bǔ)償基金申請的適格投資者明細(xì)數(shù)據(jù),向?qū)?yīng)的券商派發(fā)補(bǔ)償權(quán)信息,并要求券商修改相關(guān)系統(tǒng),使投資者可以通過現(xiàn)有交易系統(tǒng)查詢其補(bǔ)償權(quán)信息。

  在制定具體派發(fā)方案時,為最大限度提高投資者覆蓋率,提升投資者對補(bǔ)償事項的知情程度,專項基金向所有適格投資者主動派發(fā)補(bǔ)償權(quán)數(shù)據(jù)。此外,針對萬福生科適格投資者眾多,開戶、托管情況復(fù)雜多樣等情形,決定將補(bǔ)償權(quán)信息派發(fā)至所有存在萬福生科股票托管的券商(如無萬福生科股票托管則為最近一次交易萬福生科的券商),每家券商均派發(fā)整體補(bǔ)償權(quán)。為防止多處托管或交易萬福生科的投資者對補(bǔ)償權(quán)結(jié)果產(chǎn)生累計的誤解,要求基金管理人在公告中特別強(qiáng)調(diào):“補(bǔ)償權(quán)份額將同步派發(fā)至相應(yīng)證券公司營業(yè)部的多個托管單元,但同步派發(fā)的補(bǔ)償權(quán)份額不累計計算”。

  為向投資者提供最便捷的操作方式,方便各會員單位用最小成本做好技術(shù)準(zhǔn)備,確保補(bǔ)償權(quán)實(shí)施準(zhǔn)確無誤,相關(guān)各方對實(shí)施涉及的各重要環(huán)節(jié)進(jìn)行了反復(fù)推敲,在研究過程中,也充分征求了會員單位、券商系統(tǒng)開發(fā)商的意見,周密部署各項技術(shù)細(xì)節(jié)。

  多年來,我國通過民事訴訟解決投資者賠償問題效果不很明顯,取證難、認(rèn)證難、耗時長、索賠少,投資者和專業(yè)人士對投資者賠償制度反映比較大。在依法合理確定補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的前提下,通過協(xié)商方式解決侵權(quán)損害問題,是一種高效率、低成本解決證券市場民事侵權(quán)糾紛和投資者利益保護(hù)的有益嘗試。本次嘗試是我國證券市場探索快速有效實(shí)現(xiàn)投資者利益補(bǔ)償?shù)膭?chuàng)舉,對我國證券市場發(fā)展意義深遠(yuǎn)。

責(zé)編:趙惠
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