“加快推進農(nóng)業(yè)轉移人口市民化，不能采取硬性措施或‘一刀切’要求，不是要進城落戶農(nóng)民放棄在農(nóng)村的相關權益?！?8月8日，財政部負責人作出上述表態(tài)。

　　7月27日，國務院印發(fā)了《關于實施支持農(nóng)業(yè)轉移人口市民化若干財政政策的通知》。8月8日，財政部負責人對此解讀表示，在農(nóng)業(yè)轉移人口市民化的過程中，必須充分尊重農(nóng)民意愿和自主定居權利，依法維護進城落戶農(nóng)民在農(nóng)村的土地承包權、宅基地使用權、集體收益分配權。

　　在推進農(nóng)業(yè)轉移人口市民化過程中，如何維護進城落戶農(nóng)民在農(nóng)村的相關權益？該負責人介紹了三項措施：

　　一是地方政府不得強行要求進城落戶農(nóng)民轉讓其在農(nóng)村的土地承包權、宅基地使用權、集體收益分配權，或將其作為進城落戶條件。

　　二是要通過健全農(nóng)村產(chǎn)權流轉交易市場，逐步建立進城落戶農(nóng)民在農(nóng)村的相關權益退出機制，積極引導和優(yōu)先支持進城落戶農(nóng)民依法自愿有償轉讓相關權益，但現(xiàn)階段要嚴格限定在本集體經(jīng)濟組織內(nèi)部。

　　三是要多渠道籌集資金，支持進城落戶農(nóng)民在城鎮(zhèn)居住、投資、創(chuàng)業(yè)，促進進城落戶農(nóng)民在農(nóng)村相關權益的實現(xiàn)和維護。

　　早在2014年7月發(fā)布的《國務院關于進一步推進戶籍制度改革的意見》中指出，堅持依法、自愿、有償?shù)脑瓌t，引導農(nóng)業(yè)轉移人口有序流轉土地承包經(jīng)營權。進城落戶農(nóng)民是否有償退出“三權”，應根據(jù)黨的十八屆三中全會精神，在尊重農(nóng)民意愿前提下開展試點?，F(xiàn)階段，不得以退出土地承包經(jīng)營權、宅基地使用權、集體收益分配權作為農(nóng)民進城落戶的條件。

　　2016年5月22日，時任中央農(nóng)村工作領導小組辦公室主任陳錫文在接受新華社采訪時也提出，農(nóng)民進城不能“一刀切”。他說，發(fā)展農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化沒有一定規(guī)模是不行的，但這是一個漸進的過程，不能一下子很快完成。要把選擇權給農(nóng)民，不能替代農(nóng)民去選擇。無論是土地承包經(jīng)營權流轉還是農(nóng)民進城，黨和政府可以引導示范，但不能搞強迫命令，不能一陣風、一刀切。