刑事案件律師辯護全覆蓋，河南為全國8個試點之一 2012年河南已先試先行，今年前9個月部分試點區(qū)刑事辯護率近100%。

　　核心提示｜近日，最高人民法院、司法部聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于開展刑事案件律師辯護全覆蓋試點工作的辦法》，對開展刑事案件律師辯護全覆蓋試點工作作出全面部署，其中，河南成為全國首批8個試點之一。昨日，記者聯(lián)系省司法廳、省高級人民法院相關(guān)負(fù)責(zé)人了解到，刑事案件律師辯護全覆蓋，我省早在2012年就已率先提出這一概念并積極實施。

　　新政

　　兩部門聯(lián)合發(fā)文“試水”刑事案件律師辯護全覆蓋，河南為全國8個試點之一

　　26歲的李某被指控涉嫌詐騙罪，涉案金額上百萬元，然而，從被公安機關(guān)抓捕開始，李某就沒有親戚與其聯(lián)系，沒有人為他聘請律師，其本人也沒有提出要求。這樣一來，到了庭審現(xiàn)場，李某作為被告人，卻沒有辯護人，其相關(guān)的權(quán)益可能會無法保障。辯護律師的缺失，在刑事案件中并不罕見。

　　據(jù)介紹，目前全國主要從事刑事辯護業(yè)務(wù)的律師約為5.2萬余人。多年來，廣大律師積極履行參與刑事辯護職責(zé)，對維護犯罪嫌疑人和被告人合法權(quán)益，防范和糾正冤假錯案，促進司法公正發(fā)揮了重要作用。然而，刑事辯護工作還存在一些問題，其中最為突出的就是受律師資源、律師執(zhí)業(yè)權(quán)利保障、律師執(zhí)業(yè)能力等因素影響，刑事訴訟案件律師辯護率較低。

　　為促進以審判為中心訴訟制度的建立，更加有效地防范冤假錯案，近日，最高人民法院、司法部聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于開展刑事案件律師辯護全覆蓋試點工作的辦法》（以下簡稱《辦法》），工作在北京、上海、浙江、安徽、河南、廣東、四川、陜西8個?。ㄖ陛犑校┰圏c，試點?。ㄖ陛犑校┛梢栽谌。ㄖ陛犑校┗蛘哌x擇部分地區(qū)開展試點工作。試點期限為一年。

　　河南

　　快走一步，無辯護人參與的刑事案件，人民法院應(yīng)當(dāng)延期開庭

　　昨日，記者從省司法廳了解到，刑事案件律師辯護全覆蓋，河南早在2012年就已在全國率先提出這一概念并積極實施。

　　2013年開始實施的新《刑事訴訟法》規(guī)定，刑事案件當(dāng)事人以下三種情況由法律援助機構(gòu)為其指派律師進行辯護：因經(jīng)濟困難或其他原因沒有委托辯護人的；當(dāng)事人是盲、聾、啞人或精神病人的；當(dāng)事人可能被判處無期徒刑、死刑沒有委托辯護人的。在此基礎(chǔ)上，2012年4月，河南省開始探索刑事案件法律援助全覆蓋，首批選擇濟源市、永城市、登封市等6個試點市（縣、區(qū)）的刑事案件，無論當(dāng)事人是否經(jīng)濟困難，只要未聘請律師，當(dāng)?shù)胤稍鷻C構(gòu)都將指派律師為其辯護。

　　2016年年底，“全覆蓋”工作再升級。省司法廳聯(lián)合省高院印發(fā)了《關(guān)于加強審判階段刑事辯護工作的意見》，明確提出開展刑事法律援助全覆蓋試點工作，對于有可能被判處有期徒刑以上刑罰而沒有辯護人的被告人，除非其以書面形式明確拒絕，人民法院應(yīng)當(dāng)通知法律援助機構(gòu)為其提供辯護。除適用簡易程序、速裁程序和被告人明確拒絕委托以外，沒有辯護人參與的刑事案件，人民法院應(yīng)當(dāng)延期開庭。

　　成效

　　試點區(qū)刑事辯護率達70%部分試點區(qū)接近100%

　　經(jīng)過5年的探索實踐，目前，河南省級及18個省轄市將適用各種程序?qū)徖淼谋桓嫒巳考{入法律援助范圍，率先實現(xiàn)了審判階段刑事法律援助工作全覆蓋。另一方面，在全省158個縣（市、區(qū)）中，選擇31個律師資源豐富、工作基礎(chǔ)較好、保障水平較高的縣（市、區(qū)），開展審判階段刑事法律援助全覆蓋試點工作。

　　據(jù)統(tǒng)計，今年前9個月，試點地區(qū)辦理審判階段刑事法律援助案件3523件，刑事辯護率達到70%，其中委托辯護占29%，法律援助辯護占41%?；h、金水區(qū)、川匯區(qū)等試點地區(qū)刑事辯護率達到80%以上；夏邑縣、登封市等試點地區(qū)刑事辯護率接近100%，率先實現(xiàn)了被告人人人有辯護律師的局面。

　　如今，河南被列入全國試點，這項工作又將如何開展，為更多百姓帶來福利呢？

　　記者從省司法廳了解到，下一步，作為試點省份，省司法廳將聯(lián)合省高院根據(jù)本地區(qū)實際情況，研究貫徹落實《辦法》的具體措施，完善配套保障政策，強化刑事案件法律援助工作，加強刑事辯護律師執(zhí)業(yè)權(quán)利保障，規(guī)范辯護律師執(zhí)業(yè)行為，充分發(fā)揮律師刑事辯護職能作用，爭取早日在全省縣級范圍實現(xiàn)刑事案件律師辯護全覆蓋。（記者 段偉朵 通訊員 連欣）