2013-03-09 09:02:00 來源:中國新聞網(wǎng)
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每年中國兩會，國防預(yù)算總是備受關(guān)注。按照財(cái)政預(yù)算，今年中國國防預(yù)算為7201.68億元，比上年增長10.7%。
這一數(shù)字較2012年11.2%，2011年的12.7%，略有下降。專家指出，這也是與中國經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變相匹配的，中國的軍費(fèi)有限，必須有效利用，向“打勝仗”聚焦。
國防費(fèi)的增長將有利于加強(qiáng)中國國防建設(shè)，并向“能打仗、打勝仗”這一目標(biāo)推進(jìn)。中央軍委采取了一系列抑制腐敗的措施，明確了按戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)花錢辦事。與此同時(shí)，中國新型武器裝備也頻頻露面并陸續(xù)交付部隊(duì)，軍隊(duì)信息化體系建設(shè)也逐步加強(qiáng)。
國防預(yù)算受關(guān)注 專家稱應(yīng)向“打勝仗”聚焦2013年中國國防預(yù)算為7201.68億元，比上年增長10.7%。這是中國國防預(yù)算連續(xù)三年保持兩位數(shù)增長。
中國的國防費(fèi)用一直都是外界關(guān)注焦點(diǎn)。全國政協(xié)委員、解放軍第二炮兵原政委彭小楓上將說：“中國軍費(fèi)數(shù)字一公布，美國會一些議員馬上對中國軍費(fèi)的增加‘表示憂慮’。這樣一個(gè)數(shù)量居然引起了美國議會的恐慌，我真是覺得很難理解。”
全國人大首位女發(fā)言人傅瑩感慨說：“好像中國每年都需要向外界解釋為什么我們要加強(qiáng)國防建設(shè)，為什么我們要增加軍費(fèi)?！?/p>
《2010年中國的國防》白皮書介紹，中國國防費(fèi)主要由人員生活費(fèi)、訓(xùn)練維持費(fèi)和裝備費(fèi)三部分組成，各部分大體各占三分之一。
全國政協(xié)委員、海軍信息化專家委員會主任尹卓表示，“基本保持合理增長。”
尹卓稱，中國軍費(fèi)與美國相比差距較大，美國的軍費(fèi)占到其國內(nèi)生產(chǎn)總值的4.5%—4.8%，中國近年來基本保持在國內(nèi)生產(chǎn)總值的1.7%左右，同時(shí)就這一數(shù)據(jù)而言，中國與聯(lián)合國安理會的其他常任理事國相比也算低的。
全國政協(xié)委員、解放軍裝備學(xué)院副院長劉建少將表示，中國國防科技水平與發(fā)達(dá)國家相比還存在不小差距，高新武器裝備欠缺，基礎(chǔ)研究投入不夠，應(yīng)該補(bǔ)上以前落下的欠賬。而隨著各方面需求增加，軍隊(duì)的任務(wù)也將日益繁重。
軍事專家羅援指出，中國軍費(fèi)有限，必須向“打勝仗”聚焦。
羅援說，以2011財(cái)年結(jié)算結(jié)果來看，周邊國家國防費(fèi)占GDP比重平均2.4%，美國占4.9%，俄羅斯占4.3%，韓國占2.9%，印度占2.8%，中國只有1.28%。周邊國家國防費(fèi)占財(cái)政支出比重平均9.8%，其中美國占19.6%，俄羅斯占16%，印度13%，臺灣地區(qū)16%，中國只占6%。從人均軍費(fèi)來看，中國更低。因此，中國的軍費(fèi)從相對值來看，處于低水平?，F(xiàn)在的問題是，怎樣把有限的軍費(fèi)，用在刀刃上，向“打勝仗”聚焦。軍委已經(jīng)采取了一系列的措施。
從嚴(yán)治軍 抑制腐敗提升軍隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力2012年12月，中共中央總書記、中共中央軍委主席習(xí)近平在視察廣州戰(zhàn)區(qū)時(shí)提出“強(qiáng)軍夢”，要求軍隊(duì)“能打仗、打勝仗”和從嚴(yán)治軍。
隨后，中央軍委下發(fā)了《中央軍委加強(qiáng)自身作風(fēng)建設(shè)十項(xiàng)規(guī)定》的通知，就“不喝酒”、“嚴(yán)格使用軍車”等事項(xiàng)做出嚴(yán)格規(guī)定。
不久前，解放軍四總部聯(lián)合印發(fā)“厲行節(jié)約嚴(yán)格經(jīng)費(fèi)管理的規(guī)定”，明確了按戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)花錢辦事、嚴(yán)格經(jīng)費(fèi)分配與審批、控制非急需基建投資、規(guī)范集中采購集中支付、從嚴(yán)管控會議集訓(xùn)和公務(wù)接待開支等17條具體規(guī)定要求。
尹卓表示，一心一意撲在“能打仗、打勝仗”，是強(qiáng)軍之要。吃喝風(fēng)，奢侈風(fēng)，會導(dǎo)致不想打仗。
羅援也表示，很難想象一支腐敗的軍隊(duì)，能夠?yàn)閲铱藬持苿佟?/p>
羅援稱，解放軍四總部提出按戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)花錢辦事，將經(jīng)費(fèi)投向投量向“能打仗、打勝仗”聚焦，抓住了軍隊(duì)建設(shè)的根本，反映了我軍的根本職能和戰(zhàn)略任務(wù)，也是軍事斗爭準(zhǔn)備的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。
這一系列舉措也引發(fā)了媒體熱議。法新社評論稱，中國軍隊(duì)打響了禁絕鋪張浪費(fèi)的“戰(zhàn)爭”。德國《焦點(diǎn)》周刊網(wǎng)站報(bào)道稱，中央軍委的規(guī)定旨在讓軍隊(duì)更勤勉和更簡樸。
新加坡《聯(lián)合早報(bào)》文章指出，四總部的《厲行節(jié)約嚴(yán)格經(jīng)費(fèi)管理的規(guī)定》，明確規(guī)范軍隊(duì)“哪些錢能花、哪些錢不能花”，強(qiáng)調(diào)軍費(fèi)向習(xí)近平提出的“能打仗、打勝仗”聚焦，優(yōu)先保障軍事斗爭準(zhǔn)備、信息化建設(shè)、高新技術(shù)武器裝備建設(shè)、新型作戰(zhàn)力量建設(shè)、實(shí)戰(zhàn)化軍事訓(xùn)練等重點(diǎn)。
國防部新聞發(fā)言人耿雁生也強(qiáng)調(diào)，《厲行節(jié)約嚴(yán)格經(jīng)費(fèi)管理的規(guī)定》是軍隊(duì)改進(jìn)作風(fēng)的重要措施。該《規(guī)定》對軍隊(duì)經(jīng)費(fèi)的檢查監(jiān)督、懲處問責(zé)等都提出了具體要求。這個(gè)《規(guī)定》的實(shí)施，對于進(jìn)一步加強(qiáng)管理監(jiān)督、提高經(jīng)費(fèi)效益，更好地保障軍事斗爭準(zhǔn)備和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)將起到重要作用。
國防建設(shè)逐步加強(qiáng) 新型裝備頻頻露面增加國防預(yù)算、從嚴(yán)治軍、抑制腐敗最后都需要落實(shí)到部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力上，但戰(zhàn)斗力的提升同樣依賴軍隊(duì)信息化體系建設(shè)與武器裝備的發(fā)展。自2012年以來，中國從硬件、軟件等多面加強(qiáng)了國防建設(shè)。
2012年露面與測試的新型裝備數(shù)量可謂空前。除“遼寧艦”正式交接入列，殲15戰(zhàn)機(jī)在航母上完成起降。殲20、殲31等新型隱身戰(zhàn)機(jī)也加強(qiáng)了試驗(yàn)，此外，武直10、武直19等也首次在珠海航展上空亮相并相列裝各陸航部隊(duì)，運(yùn)20大型運(yùn)輸機(jī)升空更是標(biāo)志著中國空軍運(yùn)輸能力將得到躍升，新型護(hù)衛(wèi)艦、新型驅(qū)逐艦等也陸續(xù)下水，讓外界應(yīng)接不暇。
除新型武器裝備層出不窮外，解放軍也加大了部隊(duì)的人才引進(jìn)。解放軍四總部頒發(fā)的《軍隊(duì)特招地方專業(yè)技術(shù)人員入伍規(guī)定》3月1日正式施行，針對軍隊(duì)急需的新興學(xué)科、重點(diǎn)學(xué)科、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的高層次人才和留學(xué)回國人才，作戰(zhàn)部隊(duì)的裝備技術(shù)保障人才，以及具有獨(dú)特專長和技能的特殊人才進(jìn)行特招。
另外，解放軍通過實(shí)戰(zhàn)演習(xí)提升作戰(zhàn)能力方面更是值得期待。據(jù)悉，2013年，解放軍將舉行系列軍事演習(xí)演練，進(jìn)行全方位、多領(lǐng)域軍事訓(xùn)練探索實(shí)踐，提高信息化條件下威懾和實(shí)戰(zhàn)能力，以箭在弦上、引而待發(fā)的高度戒備態(tài)勢，強(qiáng)化打仗思想、做好打仗準(zhǔn)備、提高打仗能力。
當(dāng)前中國周邊局勢較為復(fù)雜，海洋權(quán)益保護(hù)的斗爭也日趨激烈，中國增加國防費(fèi)用、從嚴(yán)治軍以及加強(qiáng)新型武器裝備的研發(fā)與建設(shè)，將能更好的保護(hù)國家領(lǐng)土領(lǐng)海主權(quán)的完整。
中國兵器首席專家徐中信說，“越是在緊張的局勢下，我們越應(yīng)該從容應(yīng)對。在維護(hù)主權(quán)及領(lǐng)土完整的前提下，與鄰國及周邊國家進(jìn)行友好往來與交流，避免制造緊張氣氛。但同時(shí)也不應(yīng)放松警惕，應(yīng)增加國防經(jīng)費(fèi)和軍事科研力量的投入，鞏固并加強(qiáng)自己的武裝力量。加強(qiáng)國防安全建設(shè)并不等同于對他國造成威脅，而是一個(gè)國家維護(hù)主權(quán)不受侵犯、維持社會穩(wěn)定發(fā)展的基本保障?！?/p>
