2013-12-01 07:52:00 來源:中國新聞網(wǎng)
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中新社北京11月30日電 中國證監(jiān)會30日在北京發(fā)布《中國證監(jiān)會關(guān)于進一步推進新股發(fā)行體制改革的意見》(下稱《意見》)。證監(jiān)會新聞發(fā)言人鄧舸表示，《意見》發(fā)布后，發(fā)行企業(yè)完成相應(yīng)程序估計需要1個月左右的時間，預(yù)計至2014年1月底將有50家公司完成程序并陸續(xù)上市。
據(jù)介紹，《意見》堅持市場化、法制化取向，突出以信息披露為中心的監(jiān)管理念，加大信息公開力度，審核標(biāo)準(zhǔn)更加透明，審核進度同步公開，通過提高新股發(fā)行(IPO)各層面、各環(huán)節(jié)的透明度，努力實現(xiàn)公眾的全過程監(jiān)督。監(jiān)管部門對新股發(fā)行的審核重在合規(guī)性審查，企業(yè)價值和風(fēng)險由投資者和市場自主判斷。經(jīng)審核后，新股何時發(fā)、怎么發(fā)，將由市場自我約束、自主決定，發(fā)行價格將更加真實地反映供求關(guān)系。
鄧舸指出，此舉是逐步推進股票發(fā)行從核準(zhǔn)制向注冊制過渡的重要步驟，貫徹十八屆三中全會決定中關(guān)于“明確推進股票發(fā)行注冊制改革”的要求，厘清新股發(fā)行過程中政府和市場的關(guān)系，加快實現(xiàn)監(jiān)管轉(zhuǎn)型。
鄧舸進一步指出，新股發(fā)行體制改革并不意味著監(jiān)管放松，而是在完善事前審核的同時，更加突出事中加強監(jiān)管、事后嚴(yán)格執(zhí)法。
據(jù)悉，《意見》進一步明確了發(fā)行人和保薦機構(gòu)、會計師事務(wù)所、律師事務(wù)所、資產(chǎn)評估師等證券服務(wù)機構(gòu)及人員在發(fā)行過程中的獨立主體責(zé)任，規(guī)定發(fā)行人信息披露存在重大違法行為給投資者造成損失的，發(fā)行人及相關(guān)中介機構(gòu)必須依法賠償投資者損失。對中介機構(gòu)的誠信記錄、執(zhí)業(yè)情況將按規(guī)定予以公示。
考慮到內(nèi)地IPO(新股發(fā)行)已停擺達(dá)一年之久，隨著《意見》發(fā)布，未來IPO重啟是否會打壓股指成為市場關(guān)注的焦點。目前，市場也有觀點認(rèn)為，經(jīng)過長期停發(fā)新股及財務(wù)專項檢查，目前留下的在審企業(yè)都是好企業(yè)，大量資金等待炒作新股。
對此，證監(jiān)會相關(guān)部門負(fù)責(zé)人指出，中國股市設(shè)立以來，已經(jīng)歷8次新股發(fā)行暫停、7次恢復(fù)發(fā)行。前7次恢復(fù)發(fā)行后的首個交易日，上證綜指5次下跌、2次上漲。從實際情況看，恢復(fù)新股發(fā)行并不決定股市中長期走勢，股市運行主要由當(dāng)時經(jīng)濟基本面和宏觀政策所決定。
該負(fù)責(zé)人進一步指出，需要提醒投資者關(guān)注的是，按照以信息披露為中心的要求，今后監(jiān)管部門不對企業(yè)的盈利能力和投資價值作判斷，本次改革針對新股炒作也制定了針對性措施，請投資者認(rèn)真研判投資風(fēng)險，審慎做出投資決策，不要盲目參與新股炒作。 (記者 陳康亮)
