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開(kāi)封:克難攻堅(jiān)謀“開(kāi)封”
在過(guò)去的一個(gè)月時(shí)間里,一場(chǎng)場(chǎng)“硬仗”在開(kāi)封接連打響:
2月12日,開(kāi)封市棚戶區(qū)改造工程啟動(dòng)。4年之內(nèi),將改造580萬(wàn)平方米,這個(gè)數(shù)字占據(jù)了我省棚戶區(qū)改造面積的50%;
2月26日,金明區(qū)并入開(kāi)封新區(qū),地多了、人才多了、項(xiàng)目多了,開(kāi)封新區(qū)實(shí)力大增;
2月28日,以創(chuàng)建“省級(jí)文明城市、國(guó)家衛(wèi)生城市、國(guó)家園林城市”為內(nèi)容的“三城聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)全面展開(kāi),到2015年實(shí)現(xiàn)優(yōu)美、文明、整潔、有序的目標(biāo);
3月1日,建設(shè)國(guó)際文化旅游名城動(dòng)員大會(huì)舉行。到2020年,開(kāi)封市將建設(shè)成為國(guó)內(nèi)外特色旅游目的地城市、宋文化旅游中心城市,兼具園林風(fēng)光、休閑形態(tài)和時(shí)尚元素的國(guó)際文化旅游名城。
“這些硬仗,必須要打,這是開(kāi)封迅速崛起,建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)核心增長(zhǎng)極的必經(jīng)之路?!遍_(kāi)封市委書(shū)記祁金立說(shuō),“開(kāi)封要想短時(shí)間實(shí)現(xiàn)真正‘開(kāi)封’,必須要有克難攻堅(jiān)的勇氣和手段。”
克難攻堅(jiān) 機(jī)遇之需
2011年,開(kāi)封遇到了千載難逢的發(fā)展機(jī)遇:開(kāi)封成為中原經(jīng)濟(jì)區(qū)核心增長(zhǎng)極;開(kāi)封宋都古城文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)成為我國(guó)中西部唯一一家國(guó)家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
機(jī)遇使開(kāi)封開(kāi)始跨越式發(fā)展:2011年,開(kāi)封市GDP總量達(dá)到千億元,城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、財(cái)政一般預(yù)算收入增幅居全省第一,規(guī)模以上工業(yè)增加值增幅居全省第三位。
與省會(huì)鄭州4倍多的GDP差距,顯然,開(kāi)封提升空間還非常大;作為國(guó)家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū),豐富多樣的傳統(tǒng)文化,與小而散的運(yùn)作模式的格格不入,顯然,開(kāi)封文化需要提升和謀劃。
2011年9月,開(kāi)封市第十次黨代會(huì)提出,今后五年要打好工業(yè)強(qiáng)市、開(kāi)封新區(qū)5年成規(guī)模、建設(shè)國(guó)際文化旅游名城、推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提升等“五大攻堅(jiān)戰(zhàn)”。“五大攻堅(jiān)戰(zhàn)”的提出,意味著開(kāi)封要用5年的時(shí)間,超越別人若干年走過(guò)的路。開(kāi)封要實(shí)力劇增,顯然,需要把五個(gè)“硬骨頭”徹底“啃”下來(lái)。
克難攻堅(jiān) 發(fā)展之要
攻堅(jiān),攻向哪里?堅(jiān)在何處?
對(duì)此,開(kāi)封市委、市政府認(rèn)為:項(xiàng)目建設(shè)是突破全局最重要、最現(xiàn)實(shí)的引爆點(diǎn),打造國(guó)際化旅游名城是難中之難。
(下轉(zhuǎn)第三版)
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于是,做強(qiáng)一批產(chǎn)業(yè)、壯大一批企業(yè)、叫響一批品牌,用大項(xiàng)目、大企業(yè)、大產(chǎn)業(yè)支撐開(kāi)封發(fā)展成為開(kāi)封各級(jí)干部的共識(shí)。針對(duì)多年的工業(yè)短板,開(kāi)封提出要在5年內(nèi)形成汽車(chē)電動(dòng)車(chē)及零部件、裝備、化工、光伏、食品等十大產(chǎn)業(yè)集群。
自去年下半年以來(lái),中石油、中石化、河南煤化集團(tuán)等世界500強(qiáng)高層高密度來(lái)到開(kāi)封,開(kāi)封市政府與建設(shè)銀行河南分行、河南旅游局、河南科學(xué)院的戰(zhàn)略合作協(xié)議高密集簽訂,大項(xiàng)目、大資金“頃刻間”涌向開(kāi)封。
外力,讓開(kāi)封實(shí)力大增。
2011年,開(kāi)封市以大項(xiàng)目為基礎(chǔ)的8個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建成面積85平方公里。根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃,今年開(kāi)封市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入突破1000億元,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群能量重大突破。
開(kāi)封,開(kāi)始脫胎換骨。
晉煤集團(tuán)投資的開(kāi)封市晉開(kāi)集團(tuán),7年時(shí)間,從零收入增長(zhǎng)到42億元。作為開(kāi)封市2011年收入狀元,輕松入圍河南百?gòu)?qiáng)企業(yè)?!爸杂腥绱撕玫陌l(fā)展勢(shì)頭,關(guān)鍵得益于開(kāi)封各級(jí)干部不畏艱難,突出務(wù)實(shí)重干,突出務(wù)實(shí)苦干?!遍_(kāi)封市長(zhǎng)吉炳偉說(shuō)。
克難攻堅(jiān) 務(wù)實(shí)之本
在中外游客眼中,開(kāi)封的文化產(chǎn)品讓人流連忘返,但是棚戶區(qū)和城中村也讓人印象深刻。
“一個(gè)城市沒(méi)有神韻,就沒(méi)有形象力。沒(méi)有形象力,就沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)力?!笔形瘯?shū)記祁金立說(shuō),“開(kāi)封應(yīng)該把文化做成環(huán)境,開(kāi)封必須在務(wù)實(shí)中攻堅(jiān)?!?nbsp;
2011年11月23日,經(jīng)過(guò)4個(gè)多月的街景綜合整治,有著千年歷史的開(kāi)封市書(shū)店街“開(kāi)門(mén)”迎客。根據(jù)規(guī)劃,書(shū)店街定位為特色歷史文化街區(qū),實(shí)現(xiàn)文化歷史街區(qū)保護(hù)和旅游景區(qū)建設(shè)相結(jié)合。
攻堅(jiān),關(guān)鍵在于精誠(chéng)所至,關(guān)鍵在于求實(shí)求效。
2011年12月1日零時(shí)起,3.8萬(wàn)輛機(jī)動(dòng)三輪車(chē)在開(kāi)封一夜之間不見(jiàn)了。
在依法整治三輪車(chē)專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)開(kāi)始之前,開(kāi)封市委、市政府半年時(shí)間摸車(chē)主家底兒,1個(gè)月時(shí)間輿論宣傳,3.8萬(wàn)輛三輪車(chē)在“安靜”中退出非法營(yíng)運(yùn)的舞臺(tái)。如今,這場(chǎng)整治活動(dòng)被開(kāi)封市民視為“一場(chǎng)改變開(kāi)封的整治”。
與三輪車(chē)整治相比,棚戶區(qū)改造、國(guó)際化旅游名城建設(shè)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè),對(duì)開(kāi)封來(lái)說(shuō),更具有劃時(shí)代的意義。這些舉措的謀劃、攻堅(jiān),將決定開(kāi)封以后“開(kāi)封”的力度和“高度”。
棚戶區(qū)改造,難在搬遷上,難在安置上,難在資金上。開(kāi)封市委提出,要把城市建設(shè)變成“城市經(jīng)濟(jì)”,向棚戶區(qū)改造要效益、要出路、要城市品質(zhì)。
在建設(shè)國(guó)際旅游文化名城動(dòng)員大會(huì)上,市委書(shū)記祁金立反復(fù)問(wèn)與會(huì)者,究竟怎樣才算國(guó)際化旅游名城?
他給出的答案是:要有悠久的歷史傳承和文化底蘊(yùn);要有高度國(guó)際化的旅游吸引物;要有國(guó)際化的高端休閑平臺(tái);要有全球影響力的節(jié)慶活動(dòng)。
這四個(gè)要素,開(kāi)封都有了一些,但還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不到位。
于是,開(kāi)封的棚戶區(qū)改造和其他城市有著巨大的差別。開(kāi)封,不是簡(jiǎn)單地拆平房蓋樓房,而是整體規(guī)劃,在規(guī)劃中提升。鼓樓復(fù)建項(xiàng)目、雙龍巷特色街區(qū)改造,等等,這些項(xiàng)目的出現(xiàn),都將使開(kāi)封古城彰顯宋韻。
進(jìn)而,開(kāi)封市委提出年年要有影響世界的節(jié)慶活動(dòng),月月要有代表開(kāi)封的文化活動(dòng)。
2月13日,開(kāi)封市民驚喜地看到,開(kāi)封市政府主要領(lǐng)導(dǎo)2012年工作安排竟然刊登在了當(dāng)日出版的《開(kāi)封日?qǐng)?bào)》上,常務(wù)副市長(zhǎng)黃道功短短1000字的工作規(guī)劃中,竟然羅列了7大項(xiàng)34小項(xiàng)。“就是要讓老百姓知道我們的困難是什么,我們的政府攻克難題的能力有多大?!笔虚L(zhǎng)吉炳偉說(shuō)。
建成的項(xiàng)目,在提升;在建的項(xiàng)目,在推進(jìn);儲(chǔ)備的項(xiàng)目,在謀劃。
開(kāi)封,這座古老的城市,在克難攻堅(jiān)中鏗鏘前行,在克難攻堅(jiān)中謀求“開(kāi)封”。
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