實(shí)施《中原經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃》系列述評：堅(jiān)定不移走好這條路
三化協(xié)調(diào)，不犧牲農(nóng)業(yè)和糧食是最基本的前提。著名三農(nóng)專家陳錫文一語中的：“雖然GDP的增長、財(cái)政的增加，大部分都不來自農(nóng)業(yè)，但農(nóng)業(yè)不穩(wěn)固、農(nóng)村不發(fā)展、農(nóng)民過不好，其他都是沙灘上的高樓，缺乏堅(jiān)實(shí)的根基?！?/p>
但種糧比較效益低，穩(wěn)糧與富民，又常被視為一對矛盾。“經(jīng)濟(jì)上去了，環(huán)境污染了；工業(yè)上去了，糧食下來了”，這種“蹺蹺板”效應(yīng)，反映了保糧食和謀發(fā)展之間的艱難博弈。
“離土不離鄉(xiāng)，就業(yè)不離家，進(jìn)廠不進(jìn)城，就地城市化”，是河南這個(gè)三農(nóng)大省數(shù)千萬農(nóng)民的夢想。這夢想，不休不止，引人關(guān)注。
河南鄧州“梁莊”，一個(gè)普通村莊，成為作家梁鴻解剖中國鄉(xiāng)村的標(biāo)本。在梁鴻的《中國在梁莊》中，城鄉(xiāng)二元撕裂的陣痛，帶給人們的，是關(guān)于鄉(xiāng)村的困境和未知前途的疑問：鄉(xiāng)村究竟向何處去？
河南農(nóng)村人口多、農(nóng)業(yè)比重大、保糧任務(wù)重,城鎮(zhèn)化水平低。變革，必先從落后環(huán)節(jié)突破、從薄弱的短板補(bǔ)起。
一肩挑兩頭，一舉解多憂，河南創(chuàng)造性地將新型城鎮(zhèn)化引領(lǐng)作為解縛破難的“題眼”，將新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)確定為三化協(xié)調(diào)的切入點(diǎn)。
“穿西裝不再扛鋤頭”，滎陽市鄭莊村搬進(jìn)新型社區(qū)的村民高興地說，“土地流轉(zhuǎn)了，農(nóng)活簡單了，生活也得向城里人看齊?！?/p>
更多的變化用農(nóng)民自己的話就是，“過去是一代人建三次房子，現(xiàn)在是三代人建一次房子，值！”；“既拿土地收益，又有市民待遇，小雞站在門檻上——兩邊叨食”；“以前種地是養(yǎng)家糊口，現(xiàn)在是一種職業(yè)”……
最具潛力的發(fā)展動(dòng)力在城鎮(zhèn)化，最雄厚的內(nèi)需潛力也在城鎮(zhèn)化?！吨性?jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃》明確提出，“強(qiáng)化新型城鎮(zhèn)化引領(lǐng)作用、新型工業(yè)化主導(dǎo)作用、新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化基礎(chǔ)作用”。把“加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化”作為單獨(dú)一章，把“探索推進(jìn)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)”作為單獨(dú)一節(jié)內(nèi)容，明確提出，把新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)作為推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的切入點(diǎn)，為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，發(fā)揮新型城鎮(zhèn)化引領(lǐng)作用找到了突破口。
這場率先以新型城鎮(zhèn)化引領(lǐng)，新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)為主要標(biāo)志的“村改”，意味著未來20年到30年，通過舊村改造、整體搬遷、村居合并，全省18萬個(gè)自然村將面貌一新，并能節(jié)約出600萬畝土地，用于復(fù)耕和建設(shè)。這相當(dāng)于為河南未來十幾年的發(fā)展騰挪出了空間、激活了潛力，三化協(xié)調(diào)這盤棋就走活了。
河南萬家園控股集團(tuán)董事長邢清鑫說：“新型城鎮(zhèn)化引領(lǐng)打開了發(fā)展的突破口，新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化夯實(shí)了發(fā)展的基礎(chǔ)，新型工業(yè)化的主導(dǎo)作用得到了充分的釋放，這樣的發(fā)展才能真正稱得上是協(xié)調(diào)同步、科學(xué)發(fā)展，這樣的發(fā)展也為企業(yè)提供了更加廣闊的空間?！?/p>
12月8日，記者在新鄉(xiāng)市采訪時(shí)看到，一輛電動(dòng)出租車緩緩駛?cè)胍蛔⌒鸵苿?dòng)換電站，機(jī)械裝置從汽車底盤卸下用完的電池，再裝上另一塊充滿電的電池。前后不過三分鐘，電動(dòng)汽車就可以再行駛一百多公里。
“《中原經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃》提出提升新能源產(chǎn)業(yè)競爭力，提高動(dòng)力電池及關(guān)鍵零部件配套水平，建設(shè)國內(nèi)重要的新能源汽車產(chǎn)業(yè)基地?！毙锣l(xiāng)市工信局有關(guān)負(fù)責(zé)人說，“在電動(dòng)汽車推廣和電池研究方面，新鄉(xiāng)將力爭走在最前列?！?/p>
省長郭庚茂強(qiáng)調(diào)，河南要科學(xué)發(fā)展，加快轉(zhuǎn)變，就必須不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)信息化和工業(yè)化融合發(fā)展，加快技術(shù)創(chuàng)新和工業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，走新型工業(yè)化道路?！耙ㄟ^強(qiáng)化新型工業(yè)化的主導(dǎo)作用，來提高綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力和競爭力，支撐三化協(xié)調(diào)發(fā)展和中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)?！?/p>
國家發(fā)改委副主任杜鷹說，中原經(jīng)濟(jì)區(qū)不僅承擔(dān)著促進(jìn)區(qū)域發(fā)展的任務(wù)，還承擔(dān)著為國家現(xiàn)代化進(jìn)程中解決重大問題探路的重要任務(wù)。走好這條路子，為全國同類地區(qū)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、作出示范，其價(jià)值怎么估量都不過分。
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