1杜家疃村2006年放棄征地證明村民簽名涉嫌造假,2006年時(shí)任村支書說(shuō)當(dāng)時(shí)反對(duì)征地,希望鑒定假筆跡。
2平度國(guó)土局文件顯示當(dāng)?shù)亟?年來(lái)涉及征地的征地,竟然全部都放棄聽證。
3 平度工作組駐村一年工作不易,被村民推搡。
4 涉事房地產(chǎn)項(xiàng)目停工一年,但是依然在網(wǎng)上售賣,均價(jià)4900元一平米。
《新聞1+1》2015年3月19日完成臺(tái)本——平度縱火案,我的土地誰(shuí)做主?
(節(jié)目導(dǎo)視)
解說(shuō):
造成一死三傷的平度征地縱火案,竟然是由兩個(gè)村委會(huì)主任共同謀劃的?
被告人杜群山:
管區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)天天給我施加壓力,我也想到了找人去嚇唬嚇唬他們。
解說(shuō):
1500多萬(wàn)的土地出讓金到底該怎么分?至今仍是一個(gè)無(wú)解的難題?
李濤:
村民自治,讓老百姓去決定村級(jí)事務(wù)。
解說(shuō):
今天,在縱火案宣判之后,心有余悸的村民仍在追問(wèn)
,竟是誰(shuí)出賣了我的土地?
電話采訪2006年時(shí)任村支書兼村主任 杜高基:
確定不是我簽的,黨委要征地,我對(duì)這個(gè)事兒是不同意。
《新聞1+1》今日關(guān)注:平度縱火案,我的土地誰(shuí)做主?
主持人董倩:
晚上好,歡迎您收看正在直播的《新聞1+1》。去年的3月21日,在山東平度發(fā)生了一起征地縱火案,那么今天呢是3月19日,還有兩天的時(shí)間距離案發(fā)就整整一年了,就在今天這個(gè)案子進(jìn)行了一審宣判,在過(guò)去的一年中,這樣的一起縱火給這個(gè)村莊帶來(lái)了什么樣的改變?那今天的宣判,又會(huì)對(duì)這個(gè)村莊帶來(lái)什么樣的影響?就在不久前,《新聞1+1》的記者,到這個(gè)村莊進(jìn)行了深入的采訪。好,我們還是今天的節(jié)目,就從今天的這個(gè)宣判開始說(shuō)起。
解說(shuō):
去年3月21日凌晨,山東省平度市鳳臺(tái)街道杜家疃村一帳篷起火,造成守地的村民一人死亡、三人受傷。
青島市中級(jí)人民法院今天對(duì)杜群山等七名被告人涉嫌犯放火罪、尋釁滋事罪一案進(jìn)行公開宣判,認(rèn)定被告人旺月副(音)犯放火罪、尋釁滋事罪,判處死刑,剝奪政治權(quán)利終身。被告人杜群山犯放火罪判處無(wú)期徒刑,剝奪政治權(quán)利終身。被告人李青,犯放火罪、尋釁滋事罪,判處無(wú)期徒刑、剝奪政治權(quán)利終身,其他四名被告人均被判處有期徒刑。
山東平度市獨(dú)家疃村新任村主任杜建林:
都很關(guān)心,今天去了五個(gè)村民,(傷者)三家人都是各自開著車去的,帶著我們這些旁聽的。村上現(xiàn)在判完以后,全部在外面議論,有從網(wǎng)上看的有聽說(shuō)的,對(duì)黑社會(huì)的小痞子,給他們一個(gè)警告,不要跟人家去作惡,老百姓都說(shuō)作惡你倒霉了。
解說(shuō):
七名被告中竟有兩人是時(shí)任的村委會(huì)主任,其余的五人竟有四人為刑滿釋放人員或假釋人員,究竟是什么原因?導(dǎo)致村委會(huì)主任對(duì)村民下此狠手?據(jù)公訴機(jī)關(guān)指控,杜家疃村部分村民因?qū)Υ逋恋卦鲋凳找婵罘峙洳粷M,在位于該村的開元御景(音)房地產(chǎn)項(xiàng)目施工工地搭建帳篷,由多名村民晝夜輪流看守,以阻止施工,而被村民阻止施工的80多畝涉事地塊是房地產(chǎn)商花1個(gè)億在招拍掛中購(gòu)得,因?yàn)橐呀?jīng)打出了售賣廣告,所以急于動(dòng)工。
被告人杜群山:
管區(qū)領(lǐng)導(dǎo)天天給我施加壓力,因?yàn)槁犝f(shuō)別的村書記,坐在一塊也說(shuō),因?yàn)椴疬w征地,給村民堵個(gè)鎖眼,砸兩塊玻璃,把事都通過(guò)了,到最后,我壓力過(guò)大的情況下,我也想到了找人去嚇唬嚇唬他們。
解說(shuō):
3月中旬,該村村委會(huì)主任杜群山與平度市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)吳家疃村村委會(huì)主任崔連國(guó)共謀,由崔連國(guó)找人,對(duì)阻止工地施工的村民進(jìn)行恐嚇。
公訴人:
3月21日凌晨1時(shí)30分許,在李青的指引下,柴培濤駕駛租賃轎車,載李青、李顯光、劉長(zhǎng)偉,攜帶汽油砍刀等工具,前往開元御景施工工地,劉長(zhǎng)偉持砍刀和沾有汽油的毛巾,用打火機(jī)點(diǎn)燃毛巾、引燃沙發(fā)進(jìn)而引燃帳篷,帳篷內(nèi)的被害人耿付林被燒死,被害人杜永軍、李崇暖、李德連被燒傷。
解說(shuō):
李崇暖,原來(lái)在集貿(mào)市場(chǎng)打工,月收入2000元,如今被鑒定重傷二級(jí)的他失去勞動(dòng)能力,單身的他和95歲的老母親,只能待在家里。
村民:
這個(gè)藥500塊錢。
記者:
大概幾天用這一瓶?
平度市杜家疃村村民李崇暖:
一個(gè)月夠。
村民:
不抹就是裂口子,把這一塊還要再縫起來(lái),然后再做手術(shù)。
解說(shuō):
去年3月底,3.21事件發(fā)生后,平度市派來(lái)了工作組,從政法委調(diào)來(lái)學(xué)習(xí)法律專業(yè)的干部,幫助解決村民矛盾的問(wèn)題。
平度市政法委副書記張金榮:
雖然整天村里亂哄哄的,或者覺得看熱鬧,但是大多數(shù)老百姓不希望這樣的,大部分還是希望人心思治,我們協(xié)助著把村里各項(xiàng)工作逐步走向正軌。
解說(shuō):
今年年初,村黨支部選出新任村支書李濤,不久前,村民們經(jīng)過(guò)民主投票選出了新的村委班子。
平度市杜家疃村新任村支書李濤:
工作不好干,怎么說(shuō),只要這個(gè)思想不滑坡,辦法總比困難多,總有解決問(wèn)題的辦法,沒(méi)有邁不過(guò)去的坎。
主持人:
在這個(gè)基層民主的框架下,村委會(huì)主任他的功能,應(yīng)當(dāng)由村民選出去保護(hù)村民的利益。但是我們看今天七名被告人的身份里面,有兩名都是原來(lái)的村委會(huì)的主任,而五個(gè)實(shí)施犯罪的人里面有四個(gè)人是刑滿釋放人員,或者假釋人員。你再來(lái)看一下他們犯的都是什么罪?他們有放火罪還有一個(gè)尋釁滋事罪,砸玻璃、投放禮花彈、毀壞財(cái)務(wù)、推倒院墻、毆打他人,可以說(shuō)的上是無(wú)惡不作了。那好,究竟是什么原因?導(dǎo)致這兩個(gè)村委會(huì)主任能夠作出這樣的一件事,在幕后策劃這么多的事情呢?我們來(lái)看一下,這個(gè)事件整個(gè)發(fā)展的經(jīng)過(guò)。
在2006年、2007年的時(shí)候,這件事開始了,就是杜家疃村涉事地塊分兩次從農(nóng)用地轉(zhuǎn)成了這個(gè)建設(shè)用地,但是請(qǐng)大家注意,在6、7年之后2013年的時(shí)候,農(nóng)民通過(guò)開始清點(diǎn)樹苗、農(nóng)作物,被要求這樣,才知道自己的土地被征了,那么這個(gè)時(shí)候農(nóng)民就開始意識(shí)到,那我得要一個(gè)說(shuō)法,我的土地怎么我不知道就被征了呢?那么從2014年開始,地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目就開始動(dòng)工,村民輪流住在帳篷看守土地,那么2014年3月21日縱火案發(fā)生,你能夠想象這個(gè)兩名村委會(huì)主任一方面是農(nóng)民反復(fù)地要跟他們要一個(gè)說(shuō)法,我的地怎么沒(méi)了?另外一方面,他們的上級(jí),也就是街道辦事處的人員也催他們,你們這個(gè)拆遷不能停在這,趕緊要往下進(jìn)行,兩種力量使他們應(yīng)該說(shuō)是,對(duì)立地非常厲害,應(yīng)該說(shuō)矛盾在這種對(duì)立下,一觸即發(fā)。
那么我們看今天一審這個(gè)案子已經(jīng)判決完了,但是一審判決結(jié)束之后,不意味著這個(gè)案子也就結(jié)束了,相反對(duì)于很多地方來(lái)說(shuō),這件事情可能剛剛開始,為什么這么講?因?yàn)樵谶@個(gè)案子中,雖然是一個(gè)縱火案,但是你分析整個(gè)的細(xì)節(jié),整個(gè)事件的細(xì)節(jié),有很多地方是各個(gè)地方在拆遷過(guò)程中所面臨的共同的問(wèn)題,因此,這個(gè)事情你把它仔細(xì)分析,可以說(shuō)是很多地方的一個(gè)很好的這樣一個(gè)教科書,那好了,我們?cè)僬f(shuō)回來(lái),當(dāng)杜家疃村的村民發(fā)現(xiàn)土地的用途自己說(shuō)了不算的時(shí)候,這個(gè)時(shí)候他就想,那土地收益金自己應(yīng)該說(shuō)了算吧?接下去我們就來(lái)關(guān)注一下,土地收益金到底是怎么辦的?
平度市杜家疃村新任村支書李濤:
意見箱在這里,每周有四五封信吧,微笑服務(wù)應(yīng)該是。
解說(shuō):
李濤,杜家疃村新任80后村支書,今年年初上任后的第一個(gè)改革,就是在村里安裝了四個(gè)貼著笑臉的意見箱,然而就在李書記向記者介紹時(shí),曾經(jīng)的村文書李榮茂,也趕過(guò)來(lái),表達(dá)了不同的意見。
杜家疃村2006年時(shí)任村文書李榮茂:
比原來(lái)有所進(jìn)步,但是貼出這個(gè)東西以后吧,發(fā)現(xiàn)了問(wèn)題,(土地收益金)存在華夏銀行的錢是空了,空額支票。
解說(shuō):
李榮茂反映的問(wèn)題是,3.21事件過(guò)去近一年,為何村集體的1500多萬(wàn)元土地收益金還由街道辦存在華夏銀行里?而杜家疃村的新兩委班子,現(xiàn)在面臨最棘手的問(wèn)題,就是土地收益金的分配,3.21縱火案之所以發(fā)生,一個(gè)重要的原因就是村民們普遍認(rèn)為,1500多萬(wàn)的土地收益金應(yīng)該分給村民自己。
平度市杜家疃村村民:
我覺得分下來(lái),他也不用找我了,都分下來(lái),我也放心,也不用找他了不用找我了,誰(shuí)也不用找了多好。
記者:
那大爺這個(gè)錢就花完了,咱們這個(gè)村以后怎么辦?
平度市杜家疃村村民:
花完了就拉倒。
解說(shuō):
在鳳臺(tái)街道辦,工作人員給我們提供了這筆錢的存款證明,現(xiàn)在是按三個(gè)月固定存款自動(dòng)轉(zhuǎn)存,利息截止今年1月累計(jì)數(shù)萬(wàn)。
土地收益金的分配有沒(méi)有規(guī)定?誰(shuí)來(lái)決定分配?鳳臺(tái)街道辦工作人員拿出了相關(guān)文件。
平度鳳臺(tái)街道辦建設(shè)文化中心主任 孫俊玲:
土地收益按規(guī)定提取三項(xiàng)資金,余額部分30%撥付被征地村莊,主要用于被征地農(nóng)民養(yǎng)老、醫(yī)療和生活保障的支出,這也是村莊根據(jù)自己的情況,自己研究怎么來(lái)分配這一塊。
解說(shuō):
鳳臺(tái)街道辦的工作人員說(shuō),現(xiàn)有文件的規(guī)定并不細(xì)化。3.21事件發(fā)生之前,街道辦都提倡存在銀行里分利息,害怕錢一下子分完,子孫后代沒(méi)有收益。3.21事件后他們把自主權(quán)交給了村里。事實(shí)上,分配問(wèn)題已經(jīng)在研討當(dāng)中,但是分錢細(xì)節(jié)分歧有很多。
李濤:
如果同意的話,就是再由村民選出這個(gè)分錢小組,分錢小組一般都是,第一就是比較德高望重的人,在村里說(shuō)話比較公正的一些老人,或者說(shuō)一些老黨員老干部。完了之后再由分錢小組,包括我們黨員代表,還有村民代表決定。
解說(shuō):
33歲的新任村支書李濤,曾經(jīng)當(dāng)過(guò)特種兵,公司管理人員,細(xì)心的他還喜歡自制香皂。但是當(dāng)他放棄每月六七元月薪,回來(lái)當(dāng)一名村官,發(fā)現(xiàn)土地收益金的分配難題,并不壓于(音)管理一個(gè)公司。
李濤:
村民自治,讓老百姓卻決定村級(jí)事務(wù)。
解說(shuō):
30%的土地收益金撥付村莊,這是2012年平度市出臺(tái)的惠民政策。據(jù)了解,鳳臺(tái)街道辦下屬的20多個(gè)村莊里,現(xiàn)在有一半村莊都面臨土地收益金的分配問(wèn)題,我們的記者走訪了離杜家疃不遠(yuǎn)的小李官村,這里的村民表示,他們也很希望像杜家疃村一樣,由村民民主決定土地收益金的分配。
平度市小李官村村民:
應(yīng)該由大家來(lái)投票決定,應(yīng)該開大會(huì)投票決定的。
記者:
那這個(gè)錢如果讓你們表決,錢是分下來(lái)還是存銀行發(fā)利息?
平度市小李官村村民:
我們現(xiàn)在也不要利息,錢給我們分了就行了。
主持人:
以往的一些征地的糾紛,應(yīng)該說(shuō)都是因?yàn)檠a(bǔ)償太少。但是我們來(lái)看這個(gè)杜家疃村的這樣一個(gè)征地糾紛,還真不是因?yàn)殄X少的問(wèn)題。為什么這么說(shuō)?我們來(lái)算一筆賬,你看根據(jù)2012年這個(gè)平度市的一些一個(gè)政策,因?yàn)?012年專門出臺(tái)了一個(gè)經(jīng)營(yíng)性用地出讓收入的分配辦法。一畝地青苗補(bǔ)償2.5萬(wàn)元,土地安置補(bǔ)償4.5萬(wàn)元,這加起來(lái)是7萬(wàn)元,然后土地收益金1527萬(wàn),這樣的一筆錢如果跟農(nóng)民種一年地,一畝地也就收入1000塊錢相比,應(yīng)該說(shuō)不算少了。但現(xiàn)在的問(wèn)題是這樣的一個(gè)惠民的政策,怎么能夠讓農(nóng)民真正能夠感受到?這筆這個(gè)錢到底應(yīng)該怎么花?誰(shuí)來(lái)支配?那在農(nóng)民還有這個(gè)村里面,包括這街道辦應(yīng)該說(shuō)意見是不一致的。
你比如說(shuō)從街道辦來(lái)講,街道辦就這么想,這么一大筆錢,因?yàn)檎麄€(gè)的這個(gè)錢加起來(lái)應(yīng)該是1527萬(wàn)的土地收益金,如果這筆錢存銀行一年下來(lái)光利息就是40多萬(wàn),這筆錢干點(diǎn)什么不行啊?那農(nóng)民的這個(gè)醫(yī)療、還有養(yǎng)老的問(wèn)題可能就解決了。另外從長(zhǎng)計(jì)議,這筆錢還可以投資到房地產(chǎn),可以租一些門面,也可以把分紅給農(nóng)民。甚至再往遠(yuǎn)一點(diǎn)說(shuō),未來(lái)進(jìn)行股份制改革,農(nóng)民還可以坐收其利呢,有什么不好?為什么非要發(fā)下去?我可以先存在銀行。但是農(nóng)民不這么看,那好了接下去我們就連線北京大學(xué)法學(xué)院的王錫鋅教授,王教授您先給我們來(lái)這個(gè)解釋一下,就是這樣的一筆錢,究竟屬于誰(shuí)?誰(shuí)來(lái)分配這個(gè)錢?這個(gè)權(quán)力應(yīng)該在誰(shuí)手里?這個(gè)我們國(guó)家的法律有沒(méi)有規(guī)定?
北京大學(xué)法學(xué)院教授王錫鋅:
這個(gè)法律上應(yīng)該說(shuō)是比較明確的,就是土地的這種補(bǔ)償安置,還有增值的收益,一旦分給村集體,那么所有權(quán)是村集體的,這在表面上。當(dāng)然了村集體它內(nèi)部就實(shí)際上是對(duì)應(yīng)著它的組成人員,就是村民,所以應(yīng)該說(shuō)村民和村集體,他們是構(gòu)成一種共同的所有權(quán)人,這個(gè)比較清楚。怎么分配呢?其實(shí)我們這個(gè)現(xiàn)行的《村委會(huì)組織法》第24條是明確地規(guī)定了有些事項(xiàng),必須也只能由村民會(huì)議來(lái)決定。其中就包括這個(gè)土地征收補(bǔ)償款,以及土地征收帶來(lái)的收益,那么這個(gè)只能是由村民會(huì)議來(lái)決定。
主持人:
那王教授您看,我們客觀地說(shuō),這街道辦的這種想法應(yīng)該說(shuō)沒(méi)什么錯(cuò),你比如說(shuō)這么一筆1500萬(wàn)的巨款放在銀行里面,它的確能夠從總體上管理這筆錢,可能它的收益要比要把它分到每個(gè)人手里,可能效益要高。那么從農(nóng)民的這個(gè)角度,如果說(shuō)真發(fā)到農(nóng)民每戶,可能矛盾、麻煩又來(lái)了,真分到手里的話,可能不見得比放在一起讓這個(gè)錢用途更好?那么在這種情況下,你覺得哪種方式更好?
王錫鋅:
其實(shí)從這筆資金,它的這個(gè)使用的效益,以及真正地對(duì)這個(gè)失地農(nóng)民長(zhǎng)遠(yuǎn)的生計(jì)維持來(lái)看,應(yīng)該說(shuō)集體來(lái)管理、投資然后進(jìn)行有效的分配,其實(shí)它的效率是更高的,因此街道辦也好、集體也好,他們提出的這些醫(yī)療、就業(yè),未來(lái)保障這個(gè)真的其實(shí)是很有道理的,它可以防止這個(gè)土地被城市化以后,失地的農(nóng)民他沒(méi)有城市化,反而邊緣化。但是這里有個(gè)很重要的問(wèn)題,就是農(nóng)民總是會(huì)想,我憑什么相信你?我怎么能夠保證這筆資金能夠真正地被好地管理、好地投資,然后真正能分到我的手上?這種信任的缺失,可能使得有好的方案,可能在實(shí)踐中往往比較難操作?！?/p>
主持人:
其實(shí)到現(xiàn)在,就是在目前這樣的一個(gè)階段,可能這種信任感的確實(shí)更為嚴(yán)重,因?yàn)槿ツ昴氵€因?yàn)檫@個(gè)地的問(wèn)題,有一個(gè)認(rèn)為的縱火案,怎么現(xiàn)在你就要作主,說(shuō)是為了我好,而要為我去保管這筆錢,這個(gè)信任怎么來(lái)重建?
王錫鋅:
信任的重建,我覺得其實(shí)還是要真正落實(shí)我們村民自治里面幾個(gè)重要的機(jī)制,比如說(shuō)民主選舉、民主管理和民主監(jiān)督,這個(gè)我們?cè)诨鶎拥闹卫?特別村這一級(jí),可能很多地方做了一些選舉,有的地方甚至村委會(huì)的選舉都成問(wèn)題,但是最主要的是這個(gè)村務(wù)的管理是否公開,村務(wù)的管理是否有民主監(jiān)督,這個(gè)做的應(yīng)該說(shuō)非常地薄弱。一旦非常薄弱的話,那這種信任機(jī)制就會(huì)失靈,相互的這種懷疑會(huì)越來(lái)越嚴(yán)重,這是比較大的問(wèn)題。
所以我覺得這個(gè)還是基層治理這一塊,這個(gè)環(huán)節(jié)要做實(shí)。
主持人:
好,稍候我們會(huì)有更多的問(wèn)題再給您,現(xiàn)在我們看這個(gè)案子判了,那么這個(gè)土地出讓金到底怎么分配,也正在研究中,但問(wèn)題是農(nóng)民心里的這個(gè)陰影,未來(lái)的這種信任感怎么建立?我們繼續(xù)關(guān)注。
平度市杜家疃村村民:
到凌晨四點(diǎn)又來(lái)砸一次,砸了我就報(bào)警了,他們又扔了禮花彈。
解說(shuō):
平度3.21縱火案已經(jīng)宣判,但3.21事件發(fā)生前,也有參與維權(quán)的村民家遭遇玻璃被砸、車被砸,至今案件未破?，F(xiàn)在他們先是心有余悸,如今,老村文書李榮茂家的四面都安上了攝像頭,電視實(shí)時(shí)監(jiān)控,讓他后怕的是,犯罪嫌疑人在庭審上陳述,在3.21縱火案發(fā)生當(dāng)天,他們本來(lái)還要計(jì)劃去嚇唬一下帶頭維權(quán)的李榮茂,村民情緒等問(wèn)題還困擾著這個(gè)村莊。
有村民在村委會(huì)門口貼上了諷刺征地分錢不公的漫畫,村支書說(shuō)這也是對(duì)他的提醒。
平度市駐杜家疃村工作組秦軍濤:
有一些村民就懷疑,有可能加重這種黑暗面,我們有一項(xiàng)非常重要的工作,就是對(duì)他們信心的重建,包括對(duì)我們這個(gè)政府政策,還有法律的重新認(rèn)識(shí)。
解說(shuō):
如今工作組已經(jīng)在杜家疃村駐扎一年,從一開始村民拿磚頭阻撓工作組進(jìn)村、拒絕開門,到一些村民主動(dòng)送飯,甚至還有村民送來(lái)這一副寵辱不驚的題字,為工作組打氣。
學(xué)法律專業(yè)的秦軍濤自稱是滅火隊(duì)員,他下載各種土地政策給村民解答,還幫村民解決了一些辦證難的民生問(wèn)題。針對(duì)帳目不清的問(wèn)題,工作組查出曾有3萬(wàn)元違規(guī)被村會(huì)計(jì)報(bào)銷的漏洞,但是還是有村民對(duì)工作組的存在表示不滿,認(rèn)為這是作秀。這天,秦軍濤來(lái)看望重傷者李崇暖,就被聞?dòng)嵹s來(lái)的老村文書李榮茂推了出去。
秦軍濤:
村民大部分集中在兩個(gè)問(wèn)題,一個(gè)土地征地問(wèn)題,一個(gè)是帳目問(wèn)題。
記者:
村民反映根據(jù)什么文件來(lái)的?要打印出來(lái)要明白,糊里糊涂不明白是不行的。
解說(shuō):
這個(gè)本子上記錄著村民來(lái)反映的各種意見,而村民反映意見最多的就是2006年征地時(shí)村民為什么不知情?杜家疃村被征用的這80多畝地,原本是用來(lái)開發(fā)建設(shè)房地產(chǎn)項(xiàng)目,而3.21縱火案發(fā)生后,原來(lái)已經(jīng)開始動(dòng)工的項(xiàng)目就停了下來(lái)。
央視
本臺(tái)記者 劉楠:
3.21事件過(guò)去了已經(jīng)近一年,這塊當(dāng)時(shí)經(jīng)過(guò)招拍掛,以1億多元購(gòu)得的地塊,現(xiàn)在沒(méi)有再開工,街道辦的人說(shuō)開發(fā)商一直在詢問(wèn),而且說(shuō)向城建單位支付了數(shù)百萬(wàn)元的違約金,但是這個(gè)地塊未來(lái)怎么辦理何時(shí)能開工呢?依然沒(méi)有一個(gè)明確的時(shí)間表,而這塊地盤依然在網(wǎng)上進(jìn)行售賣,均價(jià)是4900元一平米。
解說(shuō):
我們的記者在平度市國(guó)土局找到了2006年和2007年兩次杜家疃村報(bào)批建設(shè)用地的材料,根據(jù)《山東省建設(shè)用地審查報(bào)批管理辦法》,報(bào)批需要十項(xiàng)材料,工作人員把杜家疃村的這十項(xiàng)材料一一展示給我們,而其中涉及農(nóng)民知情權(quán)的,就是征地聽證材料。
這是杜家疃村放棄聽證的證明,上面的兩個(gè)村民代表簽名,經(jīng)過(guò)多名村民確認(rèn),一個(gè)不存在,一個(gè)2006年前已經(jīng)去世,而法人代表簽名是2006年時(shí)任村支書兼村主任杜高基,事發(fā)后搬出村外的杜高基一直拒絕媒體采訪,這次他愿意站出來(lái),接受我們記者的采訪。
杜家疃村2006年時(shí)任村支書兼村主任 杜高基:
不是我簽的,這個(gè)事當(dāng)時(shí)征地,當(dāng)時(shí)我對(duì)這個(gè)事是不同意,到底誰(shuí)簽的我不知道。讓公安鑒定到底是誰(shuí)簽的?
解說(shuō):
而記者翻閱這厚厚的兩則報(bào)批材料,發(fā)現(xiàn)其中所有的村子竟然在征地環(huán)節(jié)中,都是放棄聽政。
記者:
2006、2007年到現(xiàn)在七八年過(guò)去了,那在這七八年當(dāng)中,所有的村莊都沒(méi)有聽政嗎?
平度市國(guó)土局土地管理科科長(zhǎng) 袁延斌:
沒(méi)有。
記者:
那這個(gè)說(shuō)明什么問(wèn)題呢?就是所有的村莊都放棄聽政,但是農(nóng)民們現(xiàn)在又說(shuō),自己需要知情權(quán),你怎么看這個(gè)矛盾?
袁延斌:
放棄聽政主要原因還是村民不熟悉征地政策。
主持人:
在短片的最后,我們的記者提出了一個(gè)問(wèn)題,在2006年的時(shí)候,杜家疃村的村民是放棄了自己的聽政證明,而這個(gè)剛才也呈現(xiàn)出來(lái),所有的村涉及到這個(gè)問(wèn)題,幾乎都是放棄了自己的聽政聲明,那好接下去我們請(qǐng)教一下這個(gè)王教授,這樣的一種形勢(shì),它是否意味著今天在杜家疃村發(fā)生的事件,有可能未來(lái)還會(huì)在其他的這些放棄聽政聲明的村里面重新發(fā)生?
王錫鋅:
這個(gè)事完全可能發(fā)生的,因?yàn)閺倪@個(gè)事件來(lái)看,所謂的放棄聲明,而且這么多的村民都放棄,實(shí)際上暗示著當(dāng)時(shí)的征地在手續(xù)上可能是存在某些瑕疵的,我們剛剛說(shuō)到了信任的缺失,這是這個(gè)問(wèn)題的根本。信任的缺失是有因有果的,過(guò)去有些問(wèn)題所以導(dǎo)致了今天,你想做好事,我也不相信你,如果這個(gè)信任問(wèn)題不解決,那將來(lái)別的地方也可能重演同樣的問(wèn)題。
主持人:
好,非常感謝王教授,今天我們關(guān)注這樣的一個(gè)縱火案,其實(shí)這個(gè)縱火案又一次說(shuō)明,要建立新農(nóng)村核心是在這個(gè)農(nóng)民,要充分給農(nóng)民這樣的一個(gè)話語(yǔ)權(quán),而且要充分地全面地去落實(shí)我們所說(shuō)的這個(gè)村民自治的制度,這才是建設(shè)新農(nóng)村的根本。