剛剛與中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平見(jiàn)面的菲律賓總統(tǒng)阿基諾三世，在東盟峰會(huì)上放軟了對(duì)中國(guó)的姿態(tài)。而關(guān)于越南“強(qiáng)硬派”總理阮晉勇在峰會(huì)上的表態(tài)，越南通訊社也沒(méi)有直接透露。
盡管有媒體預(yù)計(jì)本屆東盟峰會(huì)上，一些國(guó)家仍會(huì)拿南海問(wèn)題做文章，但峰會(huì)11月12日結(jié)束后截至目前，仍沒(méi)有報(bào)道顯示發(fā)表了會(huì)議聲明。
本屆東盟峰會(huì)召開(kāi)之際，正值A(chǔ)PEC領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議在北京召開(kāi)。許多國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)人均從北京趕往緬甸內(nèi)比都參加會(huì)議。菲律賓媒體13日?qǐng)?bào)道稱，剛剛與中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平見(jiàn)面的菲律賓總統(tǒng)阿基諾三世，在東盟峰會(huì)上放軟了對(duì)中國(guó)的姿態(tài)。而關(guān)于越南“強(qiáng)硬派”總理阮晉勇在峰會(huì)上的表態(tài)，越南通訊社也沒(méi)有直接透露。相比往屆峰會(huì)上這兩國(guó)的挑釁姿態(tài)，本屆可謂“風(fēng)平浪靜”。
等到半夜也沒(méi)有峰會(huì)聲明
第25屆東盟峰會(huì)結(jié)束12日在緬甸首都內(nèi)比都舉行。此前有媒體報(bào)道稱，本屆東盟峰會(huì)將和前幾屆一樣，部分國(guó)家會(huì)借這一場(chǎng)合提及與中國(guó)的南海主權(quán)爭(zhēng)端。其中，越南總理阮晉勇11日抵達(dá)內(nèi)比都，越媒報(bào)道稱，“維持在南海的航行安全與自由”繼續(xù)是此次會(huì)議討論的熱點(diǎn)問(wèn)題?！斗坡少e快報(bào)》則說(shuō)，阿基諾三世將推動(dòng)本次峰會(huì)討論南海行為準(zhǔn)則，希望在最后宣言中定稿。
日本共同社6日?qǐng)?bào)道稱，12日在緬甸舉行的“日本與東盟峰會(huì)”的主席聲明將要求區(qū)內(nèi)相關(guān)國(guó)家不要采取會(huì)使南海問(wèn)題情況惡化的行動(dòng)，但不會(huì)直接點(diǎn)名。
不過(guò)，東盟峰會(huì)過(guò)后，媒體都在等待聲明，等到當(dāng)天半夜也沒(méi)有結(jié)果，只有東盟與印度，與聯(lián)合國(guó)，與日本分別舉行的10+1首腦峰會(huì)發(fā)新聞稿。
峰會(huì)后，越通社沒(méi)有直接透露阮晉勇就南海問(wèn)題談了什么，而是通過(guò)阮晉勇與聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)潘基文的會(huì)晤，透露潘基文回答了什么。潘基文表示，聯(lián)合國(guó)主張目前爭(zhēng)端的有關(guān)各方通過(guò)和平對(duì)話解決，并表示希望地區(qū)會(huì)議成為各方解決爭(zhēng)端的平臺(tái)，聯(lián)合國(guó)支持并愿為各方提供積極的幫助。
就在10日，習(xí)近平在北京會(huì)見(jiàn)了越南國(guó)家主席張晉創(chuàng)。習(xí)近平指出，雙方要共同努力，把雙邊關(guān)系轉(zhuǎn)圜勢(shì)頭鞏固好，把兩國(guó)全面戰(zhàn)略合作發(fā)展好，關(guān)鍵是加強(qiáng)戰(zhàn)略溝通，把握雙邊關(guān)系正確方向。雙方要堅(jiān)持通過(guò)對(duì)話協(xié)商妥善處理海上問(wèn)題，妥善處理分歧，維護(hù)海上穩(wěn)定和兩國(guó)關(guān)系大局。張晉創(chuàng)則表示，越方愿意落實(shí)兩國(guó)共識(shí)，通過(guò)友好協(xié)商，妥善處理海上問(wèn)題，管控好分歧，共同維護(hù)海上和平穩(wěn)定，不使其影響兩國(guó)關(guān)系。
阿基諾三世軟化對(duì)華態(tài)度
至于菲律賓，《馬尼拉快報(bào)》11日說(shuō)，阿基諾三世希望這次東盟峰會(huì)能對(duì)他提出的化解南海危機(jī)“三階段”方案，達(dá)成共識(shí)，但是菲律賓發(fā)言人12日對(duì)這個(gè)問(wèn)題卻婉轉(zhuǎn)地一代而過(guò)。
菲律賓媒體13日則報(bào)道稱，與此前東盟峰會(huì)上激烈的表現(xiàn)不同，阿基諾三世在本屆東盟峰會(huì)上針對(duì)中國(guó)的發(fā)言只是“溫柔的提醒”。他解釋說(shuō)，這是因?yàn)榕c中國(guó)之間最近的“進(jìn)展”，并暗示越南的姿態(tài)也發(fā)生相似變化。
據(jù)新華社報(bào)道，習(xí)近平11日在出席亞太經(jīng)合組織第二十二次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議期間，同菲律賓總統(tǒng)阿基諾簡(jiǎn)短交談。習(xí)近平指出，近年來(lái)，兩國(guó)關(guān)系因南海問(wèn)題面臨嚴(yán)重困難。希望菲方回到過(guò)去共識(shí)的基礎(chǔ)上，同中方相向而行，建設(shè)性地處理好有關(guān)問(wèn)題，為中菲關(guān)系健康發(fā)展創(chuàng)造條件。阿基諾表示，愿同中方解決有關(guān)問(wèn)題，希望兩國(guó)關(guān)系得到改善和發(fā)展。
“我們同意找到一個(gè)建設(shè)性的解決方案。我們希望雙方真正專注于找到這個(gè)議題的解決方案?！卑⒒Z三世說(shuō)，中國(guó)可能對(duì)如何解決爭(zhēng)端有“創(chuàng)新的解決方案”，他“不會(huì)對(duì)還沒(méi)聽(tīng)到的東西關(guān)閉大門”。“他們可能提交一個(gè)我們能接受的不同解決方案?！?/p>
當(dāng)被問(wèn)及與中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人的交談，是否令阿基諾三世改變了之前的計(jì)劃，即化解南海危機(jī)“三階段”方案時(shí)，他說(shuō)沒(méi)有必要在東盟峰會(huì)上提出來(lái)。報(bào)道稱，阿基諾三世顯然對(duì)對(duì)華關(guān)系更加樂(lè)觀了。
不過(guò)，阿基諾三世仍然強(qiáng)調(diào)，菲律賓將堅(jiān)持其原則和信念?！拔覀冋J(rèn)識(shí)到，我們之間有一個(gè)重新開(kāi)始對(duì)話的機(jī)會(huì)?！?/p>
值得注意的是，《華爾街日?qǐng)?bào)》日前報(bào)道稱，中國(guó)提議建設(shè)的21世紀(jì)“海上絲綢之路”將跳過(guò)菲律賓”。中國(guó)駐菲律賓大使館12日辟謠稱，中國(guó)從未把菲律賓排除在21世紀(jì)“海上絲綢之路”的藍(lán)圖之外。菲律賓當(dāng)然是21世紀(jì)“海上絲綢之路”的組成部分，也是中國(guó)與東盟國(guó)家加強(qiáng)海洋合作的一部分。
阿基諾三世的態(tài)度與2012年在柬埔寨舉行的東盟峰會(huì)上形成鮮明對(duì)比。當(dāng)時(shí)他激烈抨擊中國(guó)的南海主張，而以東道主柬埔寨為首的成員國(guó)堅(jiān)持考慮中國(guó)的主張，那次峰會(huì)因此歷史性地未發(fā)表峰會(huì)聲明。
不過(guò)有跡象顯示，今年的東盟峰會(huì)仍然討論了南海問(wèn)題，這從東盟與聯(lián)合國(guó)10+1峰會(huì)后的新聞稿可以看到，新聞稿說(shuō)，會(huì)議聚焦保持地區(qū)與世界的平安全和可持續(xù)發(fā)展，認(rèn)為應(yīng)在國(guó)際法的基礎(chǔ)上和平解決爭(zhēng)端。這句話被認(rèn)為是指向南海問(wèn)題。
東盟經(jīng)濟(jì)整合難題
東盟10國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人在峰會(huì)上重點(diǎn)討論東盟共同體建設(shè)的進(jìn)展和東盟共同體建成后下一階段的發(fā)展愿景，以及如何加強(qiáng)東盟自身機(jī)構(gòu)及能力建設(shè)。在峰會(huì)的開(kāi)幕式上，東道主表示了對(duì)尚未完成的任務(wù)的擔(dān)憂。
據(jù)美國(guó)媒體報(bào)道，東盟峰會(huì)以聯(lián)盟盟歌開(kāi)場(chǎng)。與會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)和東南亞外交官都不大熟悉這首歌，沒(méi)有幾位能夠跟著唱，這也反映了東盟10國(guó)當(dāng)前的窘境。東盟成立已有48年，但有著超過(guò)6億的多樣化人口，至今還在努力界定東盟的目標(biāo)以及一致性的政策。
東道主緬甸總統(tǒng)吳登盛在開(kāi)幕式時(shí)也提到了這一點(diǎn)。東盟經(jīng)濟(jì)共同體將在明年年底啟動(dòng)，而目前東盟會(huì)員國(guó)的GDP總和已經(jīng)達(dá)到2.5萬(wàn)億美元。在離啟動(dòng)單一市場(chǎng)的東盟經(jīng)濟(jì)共同體成立還有一年之際， “要完成剩下20%的目標(biāo)并解決2015年?yáng)|盟經(jīng)濟(jì)共同體成立后出現(xiàn)的問(wèn)題，仍然存在挑戰(zhàn)。”
吳登盛表示，區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴協(xié)定（RCEP）和自由貿(mào)易協(xié)定（FTA）的計(jì)劃，將更有助于東盟加強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的整體化。他說(shuō)，區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴協(xié)定將連接整個(gè)東盟地區(qū)的經(jīng)濟(jì)，西至印度，北靠中國(guó)，東有日本和韓國(guó)，南有新西蘭和澳大利亞。 目前這一協(xié)定有16個(gè)成員國(guó)，主要由中國(guó)主導(dǎo)。
吳登盛還說(shuō)，東盟“在解決共同關(guān)注和關(guān)心的問(wèn)題上需要采取更為團(tuán)結(jié)的立場(chǎng)，從而在國(guó)際舞臺(tái)上發(fā)揮更大的作用。”
東盟峰會(huì)之后，第九屆東亞峰會(huì)在13日舉行。中國(guó)國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)已經(jīng)抵達(dá)緬甸。與會(huì)的其他領(lǐng)導(dǎo)人還包括美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬、韓國(guó)總統(tǒng)樸槿惠、日本首相安倍晉三以及澳大利亞、印度、日本和俄羅斯各國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)人。