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“城中村”現(xiàn)象除了消滅能向何處去

2013-08-16 09:17 來(lái)源：東方今報(bào)

[摘要] 劉莊也好，張莊、王莊也好，名字并不重要，只是代表城中村的一個(gè)符號(hào)。從一環(huán)、二環(huán)、三環(huán)到接近四環(huán)，城中村拆遷改造讓流動(dòng)人口一步步外遷，最大都市村莊的名頭也由燕莊、陳寨易手給劉莊。

　　【變遷】農(nóng)村有多少城中村就將有多少

　　城市的蔓延與擴(kuò)展，大片農(nóng)田上建立石林般的高樓大廈。都市村莊成為都市茫茫大海中的一個(gè)一個(gè)孤島，直到被城市化的大潮淹沒(méi)。這種怪獸般大口吞噬消化城中村的行為，造就了一個(gè)個(gè)地產(chǎn)奇跡，造就了一個(gè)個(gè)美麗家園，但是也把流動(dòng)的年輕人的生活趕得離城中心越來(lái)越遠(yuǎn)。

　　20世紀(jì)90年代開(kāi)始，外來(lái)人口進(jìn)入鄭州就居住在二七塔咫尺之遙的崗杜、杜嶺。21世紀(jì)的頭幾年，關(guān)虎屯、燕莊、吳家莊、聶莊等成為城中村的新貴。2005年之后，曹寨、五龍口、陳寨慢慢興起。這幾年，劉莊、西韓寨、陳莊等幾為流動(dòng)人口的根據(jù)地。

　　從一環(huán)、二環(huán)、三環(huán)到接近四環(huán)，城中村拆遷改造讓流動(dòng)人口一步步外遷，最大都市村莊的名頭也由燕莊、陳寨易手給劉莊。對(duì)年輕人來(lái)說(shuō)，變化的是生活地點(diǎn)，是越蓋越高甚至須電梯上下的民房，是越來(lái)越難見(jiàn)到的房東，不變的是擁擠的生活空間、狹窄的街道和忙碌的日子。

　　城中村的漸次消失說(shuō)明城市發(fā)展的迅速，鄭州去年提出3年內(nèi)消滅城中村。近幾年，北京、廣州、武漢、合肥、濟(jì)南等多個(gè)城市都陸續(xù)提出這樣大氣的口號(hào)。不過(guò)，只要城市不是在人煙荒無(wú)之地，隨著不斷發(fā)展就必然不斷侵蝕農(nóng)村，這些農(nóng)村便會(huì)像陳寨、劉莊等一樣經(jīng)歷城市邊上的村莊、都市擴(kuò)展中的村莊、都市里的村莊等階段。

　　下一站，年輕人將停泊在哪里呢?

　　【命運(yùn)】除了消滅城中村能向何處去

　　從城中村拆遷前后的反差、今昔的對(duì)比，有人得出結(jié)論：城中村是現(xiàn)代化發(fā)展浪潮的瞬間剪影。而北京大學(xué)中文系教授、作家孔慶東反對(duì)消滅城中村：“城市中應(yīng)該有村落，城市和鄉(xiāng)村應(yīng)該有機(jī)地組合在一起。”

　　終結(jié)抑或融合，是城中村的兩種未來(lái)。結(jié)終可以讓“一線天”或是“握手樓”不復(fù)存在，可以剔除都市村莊無(wú)規(guī)劃導(dǎo)致的各種潛在危險(xiǎn)。但是，也產(chǎn)生新的問(wèn)題：每天早上，百萬(wàn)人一齊向鄭州市區(qū)中心進(jìn)發(fā)，交通壓力驟升，道路堵塞嚴(yán)重;每天3個(gè)小時(shí)左右都在路上，也在浪費(fèi)這些人的時(shí)間和精力;消滅一個(gè)亂規(guī)劃、亂蓋樓的村子，會(huì)再產(chǎn)生一個(gè)新的這樣的村子，反復(fù)循環(huán)。

　　如何選擇?還是從人出發(fā)吧。外來(lái)人口反映出一個(gè)城市的活力和發(fā)展的前景。關(guān)心數(shù)量龐大的這個(gè)群體的工作和生活，應(yīng)該成為政府切實(shí)考慮的重要內(nèi)容。

　　城中村是廉租房的另一種形式，鄭州目前已建成或正建的4萬(wàn)套廉租房能滿足消滅“城中村”后的流動(dòng)人口?恐怕不行。同時(shí)，扼殺民間租房市場(chǎng)而由政府提供租房服務(wù)，也有悖于政府向社會(huì)購(gòu)買服務(wù)的大趨勢(shì)。

　　也許，在土地開(kāi)發(fā)利益之外，城市與城中村“融合”也不失為好辦法，這樣至少類似有文化內(nèi)涵的石佛村就保存下來(lái)。不過(guò)，融合需要解決的是：提前對(duì)農(nóng)村進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，加大對(duì)違章建筑的執(zhí)法力度，完善農(nóng)民的宅基地使用權(quán)益等。

　　總之，城中村不應(yīng)被污名化，外在景致與城市是否和諧不應(yīng)是被消滅的緣由。政府在地方治理中更應(yīng)看到它對(duì)城市發(fā)展起到的獨(dú)特作用，它與都市之間唇齒相依的關(guān)聯(lián)。

(責(zé)任編輯：趙惠)

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