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四成老人自認是負擔養(yǎng)老須走制度創(chuàng)新之路

2013-10-17 08:42 來源：中國經濟網(wǎng)

[摘要] 子女贍養(yǎng)老人，是法定義務，《老年人權益保障法》明確規(guī)定：“贍養(yǎng)人應當履行對老年人經濟上供養(yǎng)、生活上照料和精神上慰藉的義務，照顧老年人的特殊需要。還可以從制度設計上激發(fā)民眾的養(yǎng)老熱情，像美國政府，一直致力于通過減免稅務鼓勵納稅人贍養(yǎng)父母。

　　一些老人之所以產生這樣的自我“檢討”，不外乎兩點原因，一來他們年老體弱，失去了掙錢能力，吃穿用乃至看病皆需兒女孝敬，感覺過意不去，給孩子添麻煩了;二來有些做子女的不孝順，對父母不恭不敬、不孝不順，時不時流出嫌棄之意，甚至虐待老人，老人困苦無奈之下備感自己是子女的累贅。

　　需要告訴那些認為自己是家庭負擔的老人，切莫再有這種想法。一方面你們不是負擔。另一方面，即便是負擔，也可以理直氣壯地要求子女贍養(yǎng)，這是權利。子女贍養(yǎng)老人，是法定義務，《老年人權益保障法》明確規(guī)定：“贍養(yǎng)人應當履行對老年人經濟上供養(yǎng)、生活上照料和精神上慰藉的義務，照顧老年人的特殊需要?！?/font>

　　當然，時代在變，養(yǎng)兒防老并不可靠。國家有責任讓每個公民晚年有保障、有尊嚴，特別是那些農村老人，他們的子女謀生艱難，養(yǎng)老能力薄弱，政府就應該伸出援手。此外，還可以從制度設計上激發(fā)民眾的養(yǎng)老熱情，像美國政府，一直致力于通過減免稅務鼓勵納稅人贍養(yǎng)父母。這可為我們所借鑒。

　　子女不孝和被社會邊緣化

　　首先看家庭，我們要知道，靠子女供養(yǎng)者，如果自認是經濟上的負擔，也是有條件的，那就是子女家庭不富足，或子女不夠孝心，哪怕經濟再富足也舍不得在父母身上多花一點錢?？吹阶优B(yǎng)不容易或不情愿供養(yǎng)，老人心里自然有了“負擔”。至于那些靠養(yǎng)老金供養(yǎng)的老人，如果和兒女住在一起，而兒女又不情愿照顧老人，或對老人的衰老遲鈍產生嫌煩，雖然子女照顧老人是應盡的義務，可歷來處處為子女考慮的中國父母，心里有了“負擔”也在情理之中。

　　再來看社會。我們的社會還沒有為“老齡社會”做好充分的準備。其實，我們無法指望老年人完全融入主流社會，畢竟并不是每個人都是楊振寧，并不是每個人都是超級富豪或退休政治家，他們可以退而不休，即使退休了，依然受到主流社會的歡迎，甚至依然受到主流社會“年輕人”(相對老年人而言)的崇拜?，F(xiàn)實社會是，老年人往往被社會屏蔽或邊緣化：老年人想再讀大學，會被別人不理解;老年人想?yún)⒓舆x秀節(jié)目，會被人看作老不正經;老年人失去老伴后想再結婚，會被子女斥為“荒唐”。如此現(xiàn)實背景下，大多老年人一退休，就意味著退出“社會”，似乎主流社會并不屬于他們，老年人能不自覺“多余”、能不自認“負擔”嗎?

　　須走制度創(chuàng)新之路

　　破解養(yǎng)老難題不能總是埋怨“人多、錢緊、資源少”，而需要著眼于上述特點，走一條推動“中國式養(yǎng)老”健康發(fā)展的創(chuàng)新之路。一方面，要創(chuàng)新思維和觀念，針對“人多、錢緊、資源少”的矛盾進行規(guī)劃和設計，利用現(xiàn)有各種資源和優(yōu)勢進行整合和延伸，從而把養(yǎng)老工作做深、做細、做實。絕不能脫離這個實際，去走“空想”和“務虛”路線，最終好高騖遠，不切實際。

　　而最主要的就是創(chuàng)新制度和方法，建立公辦、市場、居家“三位一體”的養(yǎng)老模式。比如，既然公立養(yǎng)老機構少、私立養(yǎng)老機構貴，能不能鼓勵社區(qū)多開辦一些類似幼兒園、托兒所的“托老所”?很多老人并不愿意去養(yǎng)老院，但平時子女不在身邊或者上班，白天無法照料，如果老人像幼兒時上幼兒園一樣，白天托管在“托老所”，既實現(xiàn)了養(yǎng)老社區(qū)化，又降低了養(yǎng)老的成本。此外，是不是還可以創(chuàng)新和推出“養(yǎng)老師”這一行業(yè)?通過培訓和資格認證，讓“養(yǎng)老師”負責社區(qū)中多個老人的托管，每天定時定點巡視，幫助老人處理簡單事務，提供健康咨詢、保健和飲食服務等，實現(xiàn)高質量的“居家養(yǎng)老”?！梆B(yǎng)老師”不同于普通意義上的“保姆”，是一種保障養(yǎng)老的專業(yè)人員，有了這樣一支隊伍，不僅能夠擴大就業(yè)，而且能夠解決部分養(yǎng)老難題。

　　最后，解決養(yǎng)老難題，還需要走多元化、優(yōu)惠化的道路，對從事養(yǎng)老的單位、企業(yè)乃至個人，給予政策上的支持和優(yōu)惠，盤活社會各種養(yǎng)老資源，把養(yǎng)老做成一種產業(yè)、一種市場化的服務、一種老有所養(yǎng)的社會環(huán)境，讓養(yǎng)老業(yè)發(fā)達興旺起來，才能擺脫養(yǎng)老面臨的諸多困境。否則，不去務實性地抓養(yǎng)老的基礎性工作，不去動員社會各種力量發(fā)展壯大養(yǎng)老事業(yè)，卻總在打多收養(yǎng)老金的主意，或者總是抱怨“人多、錢緊、資源少”，顯然，這種思維和觀念是沒有跟上時代發(fā)展節(jié)奏，還在怨天尤人，甚至是在破解養(yǎng)老難題上的“不求甚解”。

(責任編輯：趙惠)

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