[摘要] 下月初，航空港區(qū)與省直部門(mén)開(kāi)通“直通車(chē)”，將享有用地直批、價(jià)格自定、政策直享等一系列“特權(quán)”?！兑庖?jiàn)》明令，賦予航空港區(qū)“省轄市一級(jí)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)管理權(quán)限” 據(jù)悉，直通車(chē)制度將自12月1日起在鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)(以下簡(jiǎn)稱“航空港區(qū)”)正式實(shí)施。
政策直享
省轄市“有”，航空港區(qū)也“有”
規(guī)定：航空港區(qū)享有省政府及有關(guān)部門(mén)依據(jù)法律、法規(guī)和行政管理實(shí)際需要委托省轄市政府及有關(guān)部門(mén)代行的管理權(quán)限。
解讀：國(guó)家和省在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和國(guó)民經(jīng)濟(jì)管理方面新制定的各項(xiàng)政策，包括經(jīng)濟(jì)管理體制改革中新確定的管理權(quán)限劃分，凡省轄市享有的(國(guó)家和省另有規(guī)定的除外)，航空港區(qū)均直接享有。
項(xiàng)目申報(bào)
“直通”省投資主管部門(mén)
規(guī)定：企業(yè)落地航空港區(qū)的項(xiàng)目，只要在省轄市權(quán)限內(nèi)，航空港區(qū)直接向省投資主管部門(mén)申報(bào)或轉(zhuǎn)報(bào)，投資計(jì)劃直接下達(dá)到航空港區(qū)，抄送省轄市有關(guān)部門(mén);按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，確需經(jīng)省轄市有關(guān)部門(mén)向省上報(bào)的，經(jīng)航空港區(qū)審查后，由省轄市有關(guān)部門(mén)直接報(bào)送。這些項(xiàng)目有：國(guó)家財(cái)政性投資項(xiàng)目、國(guó)家銀行優(yōu)惠政策性貸款項(xiàng)目、國(guó)家和省統(tǒng)借統(tǒng)還的國(guó)外貸款項(xiàng)目，以及使用省工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化等專項(xiàng)資金安排的建設(shè)項(xiàng)目。
解讀：凡符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，不屬于國(guó)家和省審批范圍，不需要省、省轄市兩級(jí)出資或平衡建設(shè)條件的建設(shè)項(xiàng)目，一律由航空港區(qū)自行審批、核準(zhǔn)或按規(guī)定進(jìn)行登記備案。
統(tǒng)計(jì)直報(bào)
相應(yīng)指標(biāo)，鄭汴都需列出
規(guī)定：以“其中”方式列出航空港區(qū)涉及鄭州市和開(kāi)封市的相應(yīng)指標(biāo)，由省統(tǒng)計(jì)部門(mén)負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)管理、審核和發(fā)布。
航空港區(qū)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)直接報(bào)送。省統(tǒng)計(jì)部門(mén)將航空港區(qū)統(tǒng)計(jì)單列，在具體推進(jìn)中，第一步，建立以生產(chǎn)總值、工業(yè)、投資、貿(mào)易、財(cái)政、招商引資、外貿(mào)等為主體的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)體系;第二步，逐步完善社會(huì)發(fā)展、資源環(huán)境、科技進(jìn)步、文明和諧等方面的統(tǒng)計(jì)制度，形成健全的國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)體系。
解讀：“統(tǒng)計(jì)直報(bào)，有利于政府對(duì)航空港區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)直觀了解和宏觀調(diào)控?！笔∩缈圃焊痹洪L(zhǎng)谷建全認(rèn)為。
財(cái)政補(bǔ)助
上報(bào)下?lián)埽爸蓖ā笔∝?cái)政
規(guī)定：航空港區(qū)的總體規(guī)劃由鄭州市會(huì)同開(kāi)封市統(tǒng)一編制，直接報(bào)省審批。
航空港區(qū)申報(bào)中央和省級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金，直接上報(bào)省財(cái)政。省財(cái)政安排給航空港區(qū)的專項(xiàng)補(bǔ)助和債券資金，直接下達(dá)給航空港區(qū)。
省政府及其部門(mén)召開(kāi)的有關(guān)會(huì)議和舉行的重要活動(dòng)，發(fā)放的各類(lèi)文件、指導(dǎo)工作的各類(lèi)信息，都將直接通知或發(fā)至航空港區(qū)。
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