[摘要] 2017年5月26日,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳下發(fā)了《關(guān)于做好第二批全國特色小鎮(zhèn)推薦工作的通知》(以下簡稱《通知》),要求第二批300個國家級特色小鎮(zhèn)在6月30日前申報完成。如今申報已經(jīng)進入倒計時,可以看到通知規(guī)定有幾種情況是不得推薦或限制推薦的。
2017年5月26日,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳下發(fā)了《關(guān)于做好第二批全國特色小鎮(zhèn)推薦工作的通知》(以下簡稱《通知》),要求第二批300個國家級特色小鎮(zhèn)在6月30日前申報完成。如今申報已經(jīng)進入倒計時,可以看到通知規(guī)定有幾種情況是不得推薦或限制推薦的。
具體通知內(nèi)容如下:
住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于做好第二批全國特色小鎮(zhèn)推薦工作的通知
各?。▍^(qū)、市)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳(建委)、北京市農(nóng)委、上海市規(guī)劃和國土資源局:
為落實《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部 國家發(fā)展改革委 財政部關(guān)于開展特色小鎮(zhèn)培育工作的通知》(建村[2016]147號)精神,做好第二批全國特色小鎮(zhèn)推薦工作,經(jīng)商財政部,現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下:
一、推薦要求
各地推薦的特色小鎮(zhèn)應(yīng)符合建村[2016]147號文件規(guī)定的培育要求,具備特色鮮明的產(chǎn)業(yè)形態(tài)、和諧宜居的美麗環(huán)境、彰顯特色的傳統(tǒng)文化、便捷完善的設(shè)施服務(wù)和充滿活力的體制機制,并滿足以下條件:
?。ㄒ唬┚邆淞己玫陌l(fā)展基礎(chǔ)、區(qū)位優(yōu)勢和特色資源,能較快發(fā)展起來。
?。ǘ嵤┎淞艘慌|(zhì)量高、帶動效應(yīng)強的產(chǎn)業(yè)項目。
?。ㄈ╂?zhèn)規(guī)劃編制工作抓得緊,已編制的總體規(guī)劃、詳細規(guī)劃或?qū)m椧?guī)劃達到了定位準確、目標可行、規(guī)模適宜、管控有效4項要求?,F(xiàn)有規(guī)劃未達到定位準確等4項要求的已啟動規(guī)劃修編工作。
?。ㄋ模┲贫ú嵤┝酥С痔厣℃?zhèn)發(fā)展的政策措施,營造了市場主導(dǎo)、政企合作等良好政策氛圍。
(五)實施了老鎮(zhèn)區(qū)整治提升和發(fā)展利用工程,做到設(shè)施完善、風貌協(xié)調(diào)和環(huán)境優(yōu)美。
?。┮氲穆糜?、文化等大型項目符合當?shù)貙嶋H,建設(shè)的道路、公園等設(shè)施符合群眾需求。
對存在以房地產(chǎn)為單一產(chǎn)業(yè),鎮(zhèn)規(guī)劃未達到有關(guān)要求、脫離實際,盲目立項、盲目建設(shè),政府大包大攬或過度舉債,打著特色小鎮(zhèn)名義搞圈地開發(fā),項目或設(shè)施建設(shè)規(guī)模過大導(dǎo)致資源浪費等問題的建制鎮(zhèn)不得推薦??h政府駐地鎮(zhèn)不推薦。以旅游文化產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的特色小鎮(zhèn)推薦比例不超過1/3。
二、推薦程序
我部根據(jù)各省(區(qū)、市)建制鎮(zhèn)數(shù)量、規(guī)劃編制與實施情況、特色小鎮(zhèn)培育工作進展、地方組織推進小城鎮(zhèn)建設(shè)力度等因素,確定了2017年各?。▍^(qū)、市)特色小鎮(zhèn)推薦名額(附件1)。請各?。▍^(qū)、市)按照分配名額組織好特色小鎮(zhèn)推薦工作。
按照自愿申報、擇優(yōu)推薦的原則,由縣(市、區(qū))住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門做好特色小鎮(zhèn)信息填報等工作,經(jīng)縣(市、區(qū))人民政府審核后,于2017年6月15日前將有關(guān)材料報省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門。省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要嚴格按照建村[2016]147號文件要求,組織專家對上報的有關(guān)材料進行初審、評估并實地考核,確定本?。▍^(qū)、市)特色小鎮(zhèn)推薦名單和排序,于2017年6月30日前將推薦名單和推薦材料報我部村鎮(zhèn)建設(shè)司。我部將以現(xiàn)場答辯形式審查推薦的特色小鎮(zhèn),會同財政等部門認定并公布第二批全國特色小鎮(zhèn)名單。現(xiàn)場答辯的有關(guān)安排另行通知。
三、材料要求
各省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門上報的推薦材料應(yīng)包括特色小鎮(zhèn)推薦信息表(附件2)、特色小鎮(zhèn)培育說明材料、相關(guān)視頻(可選)和有關(guān)規(guī)劃。推薦信息表1式2份并加蓋單位公章,相關(guān)信息錄入特色小鎮(zhèn)培育網(wǎng)(www.charmingtown.cn)。培育說明材料應(yīng)逐項用文字、照片和圖紙進行說明,以PPT格式提交(說明材料模板及示例可從特色小鎮(zhèn)培育網(wǎng)下載)。視頻材料時長為5—10分鐘,文件格式不限。有關(guān)規(guī)劃包括總體規(guī)劃、詳細規(guī)劃和專項規(guī)劃,提交電子版。推薦材料可通過光盤或U盤方式提交。
但通知規(guī)定以下幾種情況不得推薦或限制推薦
一是對存在以房地產(chǎn)為單一產(chǎn)業(yè),鎮(zhèn)規(guī)劃未達到有關(guān)要求、脫離實際,盲目立項、盲目建設(shè),政府大包大攬或過度舉債,打著特色小鎮(zhèn)名義搞圈地開發(fā),項目或設(shè)施建設(shè)規(guī)模過大導(dǎo)致資源浪費等問題的建制鎮(zhèn)不得推薦。
二是縣政府駐地鎮(zhèn)不推薦。
三是以旅游文化產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的特色小鎮(zhèn)推薦比例不超過1/3。
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