劉春良作省人大常委會工作報告

　　映象網(wǎng)快訊（大象融媒映象網(wǎng)記者崔冰心 何葉 巫曉／文 段晉哲/圖）1月28日上午9時，河南省第十二屆人大五次會議第二次全體會議在省人民會堂召開。大會首先聽取河南省人大常委會副主任劉春良作省人大常委會工作報告。

　　2015年共任免國家機關(guān)工作人員190人次

　　過去一年，省人大忠實履行憲法法律賦予的職責(zé)，為實現(xiàn)我省“十二五”圓滿收官、加快中原崛起河南振興上出了積極貢獻。

　　劉春良表示，2015年，省人大常委會聽取審議省政府關(guān)于深化行政審批制度改革情況的專項工作報告，并對省發(fā)改委、省住建廳等六個部門進行專題詢問，督促政府加快建立權(quán)力清單、責(zé)任清單、負面清單，加大簡政放權(quán)力度，減少行政審批事項，激發(fā)市場和社會活力。

　　全面推進依法治省，按照省委全面依法治省責(zé)任分工方案，常委會對由省人大牽頭的33個項目、參加的58個項目，逐項建立臺賬、逐一對接跟進，確保任務(wù)落實。分兩批對15個設(shè)區(qū)的市開始制定地方性法規(guī)的時間作出決定。目前，我省所有設(shè)區(qū)的市都擁有了地方立法權(quán)。

　　制定河南省國家工作人員憲法宣誓辦法，規(guī)定從2016年1月1日起，凡經(jīng)人大及其常委會選舉或者決定任命的以及“一府兩院”任命的我省國家工作人員，就職時均需進行憲法宣誓。一年來，共任免國家機關(guān)工作人員190人次。常委會第十八次會議上，有8名同志進行了莊嚴宣誓。

　　建設(shè)高標準糧田，常委會在全國范圍內(nèi)率先就高標準糧田保護制定條例，明確各級政府在規(guī)劃、建設(shè)、管護中的責(zé)任，引導(dǎo)和促進糧田適度規(guī)模經(jīng)營，穩(wěn)步提高糧食綜合生產(chǎn)能力，努力實現(xiàn)“保糧田面積”“保糧食產(chǎn)量”“保糧農(nóng)收入”的目標。

　　常委會對旅游條例修訂草案進行初審，制定濕地保護條例和輻射污染防治條例，明確輻射污染防治責(zé)任，強化環(huán)境監(jiān)督管理和防護措施，依法保障公眾對環(huán)境質(zhì)量狀況的知情權(quán)，進一步提升防治輻射污染的能力和水平。

　　開展民辦教育促進法執(zhí)法檢查，針對民辦教育城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、個別學(xué)校管理不規(guī)范、教師隊伍不穩(wěn)定等問題，推動有關(guān)部門落實優(yōu)惠政策，依法保障民辦學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)，進一步提高教學(xué)質(zhì)量，擴大教育資源供給。

　　此外，還及時回應(yīng)人民群眾保障食品安全的強烈呼聲，開展省、市、縣三級人大聯(lián)動監(jiān)督，各地綜合運用聽取工作報告、專題詢問、執(zhí)法檢查等多種方式，推動各級政府健全食品安全保障體系，嚴把從農(nóng)田到餐桌每一道防線，確保人民群眾“舌尖上的安全”。

　　2016年將制訂修改8部省本級法規(guī)

　　在談到今年的工作重點時，劉春良說，2016年，省人大將制定修訂消費者權(quán)益保護條例、人口與計劃生育條例、行政機關(guān)執(zhí)法條例、少數(shù)民族權(quán)益保障條例、預(yù)防職務(wù)犯罪工作條例、社會科學(xué)普及條例、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會主席團工作條例、政府規(guī)章設(shè)定行政處罰罰款限額的規(guī)定等8部省本級法規(guī)。還將制定修訂食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販管理辦法、節(jié)約能源條例、預(yù)算監(jiān)督條例等8部法規(guī)作為備選項目，適時安排審議。

　　同時開展大氣污染防治條例、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)條例、企業(yè)國有資產(chǎn)管理條例等29項立法調(diào)研。

　　將對我省全民閱讀狀況進行專題調(diào)研

　　2016年，省人大還將強化對經(jīng)濟運行的監(jiān)督。聽取審議計劃、預(yù)算、決算、審計報告，聽取審議推進先進制造業(yè)大省建設(shè)、旅游業(yè)公共服務(wù)體系建設(shè)、企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理情況的專項工作報告，就進一步簡政放權(quán)、優(yōu)化小微企業(yè)發(fā)展環(huán)境進行專題調(diào)研，著力推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，促進經(jīng)濟在新常態(tài)下平穩(wěn)較快增長。

　　在環(huán)境問題方面，省人大將聽取審議上年度省政府環(huán)境狀況和環(huán)境保護目標完成情況的報告，組織實施環(huán)境保護法省、市、縣三級人大聯(lián)動執(zhí)法檢查，組織開展“中原環(huán)保世紀行”活動，大力推動綠色可持續(xù)發(fā)展。

　　除此之外，還強化對保障和改善民生的監(jiān)督。聽取審議扶貧開發(fā)專項工作報告并組織專題詢問，開展義務(wù)教育法、消防法、河南省中醫(yī)條例執(zhí)法檢查，對我省全民閱讀狀況進行專題調(diào)研。