駐外美軍強(qiáng)奸案時(shí)常會見諸各大媒體。2012年10月16日,駐日本沖繩普天間基地的兩名美軍士兵強(qiáng)奸了一名下班回家的沖繩女子。此事引起當(dāng)?shù)孛癖姷臉O大憤慨。據(jù)統(tǒng)計(jì),自1972年沖繩交給日本到2002年這30年間,日本全國被訴訟的166宗強(qiáng)奸案中,就有111件為沖繩美軍所為。
駐韓美軍基地所在地的韓國民眾同樣經(jīng)常遭受當(dāng)?shù)孛儡姷男郧謹(jǐn)_。
2005年,美國海軍陸戰(zhàn)隊(duì)的一等兵史密斯在菲律賓參加聯(lián)合演習(xí)時(shí),強(qiáng)奸了1名當(dāng)?shù)嘏?。?dāng)時(shí),此事遭到了菲律賓民眾的強(qiáng)烈抗議并在美菲之間引發(fā)外交糾紛。
美國軍隊(duì)當(dāng)前有140萬現(xiàn)役軍人,改變軍風(fēng)挑戰(zhàn)巨大。參謀長聯(lián)席會議主席登普西上周說,由于性侵“危機(jī)”,軍中女性已經(jīng)對軍方喪失信心。美軍現(xiàn)役女性官兵近20.5萬人,占美軍總數(shù)的15%。
2011年,美國國防部記錄在案的軍隊(duì)性侵害案件超過了3000起,而據(jù)美國媒體估計(jì),如果加上沒有報(bào)案的,美國軍隊(duì)中發(fā)生的性侵害案件可能超過了19000起。《時(shí)代》周刊報(bào)道說,在所有退役的女兵中,有近三分之一的人表示,她們在服役時(shí)遭到過強(qiáng)暴或性侵犯,概率是一般平民的兩倍。
在伊拉克戰(zhàn)爭時(shí),女兵們要時(shí)刻提防她們的上司和戰(zhàn)友的性侵犯,她們怕戰(zhàn)友超過怕敵人的炮彈。她們時(shí)常把匕首綁在腿上,以防“自己人”圖謀不軌。女兵晚上不敢單獨(dú)外出和上廁所。
難除原因
管理松散+擔(dān)心報(bào)復(fù)+分居壓力
美軍基地管理的松散和縱容是駐外基地性侵案頻發(fā)的重要原因。為解決海外駐軍的性問題,美軍甚至將安全套定為法定供應(yīng)品。在美海外駐軍中,有一個(gè)叫做“特別服務(wù)處”的機(jī)構(gòu),它的主要任務(wù)就是為美國大兵供應(yīng)色情雜志和小說。海灣戰(zhàn)爭期間,美軍曾租用游船,將其改裝成所謂的“愛情船”,長期??吭诎土值囊粋€(gè)港口,供駐扎在該地的美軍官兵上船“放松”。美國軍方的這種貌似關(guān)心士兵生理需求的行為事實(shí)上更加縱容了士兵們在駐扎地的作奸犯科。
性問題的解決不同于其他問題,許多受害者遭到侵害后因?yàn)閾?dān)心報(bào)復(fù)或聲譽(yù)問題而不予舉報(bào),更加縱容了士兵們的冒險(xiǎn)心理。另外,軍方“家丑不可外揚(yáng)”的官僚作風(fēng)使許多性侵案不了了之。按照美軍管理體制,上級指揮官有權(quán)決定是否調(diào)查或起訴性侵犯者,有權(quán)決定是否移交軍事法庭審理。若指揮官不作為,一些受害者只能通過媒體等非正式途徑維權(quán)。
從某種程度上講,軍中性問題其實(shí)也是整個(gè)美國社會性開放、性自由思想流行的結(jié)果。另外,美國窮兵黷武,將軍隊(duì)分布到世界各地,士兵在巨大的壓力下長期與妻子或女友分居,客觀上也促使了性侵問題的頻發(fā)。
頻出措施
開通用于“性騷擾”舉報(bào)熱線
其實(shí),美軍很早就在研究如何解決“性丑聞”問題,采取各種措施,但收效甚微。例如,駐韓美軍制定了《健康娛樂指南》,規(guī)定軍人在娛樂場所觀看跳舞表演時(shí),禁止與跳舞者有任何身體接觸。
2008年,美國發(fā)出了一份《良好商業(yè)行為規(guī)范》,規(guī)定了美軍士兵經(jīng)常光顧的營區(qū)周圍娛樂場所不再允許提供艷舞表演,特別是不能提供在小房間里單獨(dú)為異性跳脫衣舞的服務(wù)。
性問題最嚴(yán)重的美國海軍改進(jìn)了“性騷擾”申訴程序,開通可用于“性騷擾”申訴和舉報(bào)的熱線,通過軍中報(bào)刊介紹具體申訴程序、女兵注意防范的辦法以及指揮官管理方法等。據(jù)悉,美國國會正在推動一系列改革旨在打擊軍中的性侵犯罪,包括引入一系列新修訂的法案來完善現(xiàn)行的軍事法律,加強(qiáng)對性侵案件的懲罰力度以及向受害者提供更多的法律支持等。
五角大樓甚至準(zhǔn)備擬定一項(xiàng)新政策,將駐海外美軍嫖妓的行為視為違法,情節(jié)嚴(yán)重者可能送軍事法庭審判。
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