隨著中國經(jīng)濟(jì)的飛速崛起,發(fā)達(dá)國家削減對(duì)華援助已成趨勢(shì),但現(xiàn)有的對(duì)華援助數(shù)額還是令不少發(fā)達(dá)國家媒體感到驚訝。美國《外交政策》雜志7月12日文章稱,中國的經(jīng)濟(jì)將很快斷趕超美國,而在近期中美交往中,中國始終處于平起平坐甚至略微有利的地位。美國和日本至今仍每年向中國發(fā)放援助款已不合時(shí)宜。
改革開放三十多年來,中國高速發(fā)展,經(jīng)濟(jì)騰飛,綜合國力大幅增強(qiáng)。2010年,經(jīng)濟(jì)總量超過日本,成為全球第二大經(jīng)濟(jì)體。經(jīng)合組織預(yù)計(jì),到2016年,中國的經(jīng)濟(jì)總量將超越美國,躍居全球首位。毫不夸張地說,今天的中國實(shí)力大增,早已今非昔比。然而,作為中國“地緣政治最大競(jìng)爭(zhēng)者”的美國和日本仍源源不斷發(fā)放對(duì)華援助款,對(duì)此,美日國內(nèi)紛紛表示不解。
美國的對(duì)華援助多是通過美國國際開發(fā)署和國務(wù)院進(jìn)行。2012年的援助額高達(dá)2830萬美元。2013年,迫于國內(nèi)壓力,美國對(duì)華援助款預(yù)計(jì)縮減到2550萬美元。這些援助款主要用于中國的環(huán)保事業(yè)、法治建設(shè)、抗擊艾滋病等多個(gè)領(lǐng)域。
然而,近年來,看到中國的高度發(fā)展,美國國內(nèi)愈發(fā)反對(duì)這一援助。2011年,一個(gè)由兩黨參議員組成的聯(lián)合小組表示:美國應(yīng)該終止對(duì)華援助,因?yàn)橹袊耆心芰Κ?dú)立解決當(dāng)前一系列的社會(huì)問題。類似的呼聲接連不斷,此起彼伏,但是,美國外交關(guān)系委員會(huì)東亞及太平洋地區(qū)事務(wù)的負(fù)責(zé)人卻指出:美國對(duì)中國的國際援助不僅僅有利于中國,隨著經(jīng)濟(jì)全球化、世界一體化的發(fā)展,美國最終也會(huì)從中受益。
日本,雖然同中國關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜,經(jīng)常劍拔弩張,但是在對(duì)華援助方面卻更為慷慨。2000年一度達(dá)到19.8億美元這一最高水平,而最近的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,2011年的對(duì)華援助款也有8億美元。分析人士認(rèn)為,這主要源于對(duì)過去侵華歷史的愧疚。可是,隨著中國的崛起,這種內(nèi)疚逐漸被擔(dān)憂取代,日本國內(nèi)擔(dān)心中國最終會(huì)威脅自身的情緒逐漸增強(qiáng)。
《外交政策》還指出,隨著經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增強(qiáng),近年來,中國也積極地對(duì)非洲、亞洲等國家實(shí)施國際援助。這一做法在贏得國內(nèi)外高度贊賞的同時(shí),也令對(duì)華援助的國家、特別是美日國內(nèi)民眾慨嘆:到底中國發(fā)展到什么水平才能終止對(duì)華援助。
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