“一些金融機構在辦理中小企業(yè)貸款業(yè)務時，雖然所執(zhí)行的貸款利率上浮水平并不高，但在此情況下一般都采取‘捆綁’式銷售方式以提高銀行的‘綜合收益’水平?！?/p>
全國政協(xié)委員、民革吉林省副主委徐濤掰著指頭算賬：一筆貸款，銀行可能給出的利率是上浮10%，但同時又要求企業(yè)支付“賬戶管理費”、“融資顧問費”、“承諾費”、“信息咨詢費”、“業(yè)務手續(xù)費”等一項或其中的幾項費用，而最后綜合起來，企業(yè)實際所支付的全部融資費用即銀行所得到的“綜合收益”，至少相當于當期基準利率上浮30%的水平，有時最多可達到央行規(guī)定基準貸款利率上浮70%的上限。
“企業(yè)貸款本來已經(jīng)很困難，貸到款后還要限制貸款使用，導致企業(yè)融資成本相應增加。”徐濤認為，中小企業(yè)大多從事實體經(jīng)濟，可由于中小企業(yè)特別是小微企業(yè)基本都處于弱勢地位，它們在融資過程中很少有議價機會，“因此，要發(fā)展實體經(jīng)濟，金融界必須為實體經(jīng)濟松綁?！?/p>
采訪中，代表委員們紛紛表示，企業(yè)特別是中小企業(yè)融資難，是發(fā)展實體經(jīng)濟要面對的一大瓶頸，亟待破除。
瓶頸之四：功利氛圍不利自主創(chuàng)新
“我們的企業(yè)品牌競爭力不強，核心技術少之又少，自主創(chuàng)新能力還比較弱?！?全國人大代表廣西柳工集團董事長、黨委書記王曉華表示，要在社會上營造發(fā)展實體經(jīng)濟的良好氛圍，鼓勵實業(yè)致富，政府層面需要進一步出臺鼓勵發(fā)展實體經(jīng)濟的政策，全力支持實體經(jīng)濟自主創(chuàng)新。
民建中央調(diào)研顯示，2010年，我國研究與試驗發(fā)展經(jīng)費7062.6億元，占國內(nèi)生產(chǎn)總值的1.76%。資金不足是目前我國企業(yè)技術創(chuàng)新活動的最大障礙，2009年我國企業(yè)研究與試驗發(fā)展經(jīng)費僅占銷售收入0.96%，遠低于美國等發(fā)達國家3%左右的投入。
為此，全國勞模、全國人大代表、上海電氣高級技師李斌呼吁，應該發(fā)揮財政科技投入的杠桿和增信作用，幫助企業(yè)集中力量突破產(chǎn)業(yè)關鍵技術和公共性技術。
其實，縱觀美國、德國的工業(yè)化歷史，其制造業(yè)的領先地位得益于強大的自主創(chuàng)新能力，而自主創(chuàng)新的背后則是尊重創(chuàng)造、鼓勵創(chuàng)造的社會氛圍。全國政協(xié)委員、云南大學發(fā)展研究院院長楊先明不無擔憂地表示，“目前，社會上熱衷從政的趨向不利于科技發(fā)展，不利于制造業(yè)對人才和其他社會資源的吸納和利用。”
楊先明認為，營造尊重知識和勞動、崇尚科技和創(chuàng)造的社會氛圍刻不容緩，尤其要在全社會促成 “鼓勵冒險，容忍失敗，尊重人才，尊重創(chuàng)造”的社會文化，只有這樣，在制造業(yè)企業(yè)中促進形成“人人鉆研技術、個個爭當能手”的風氣，才能讓更多企業(yè)家服務于我國制造業(yè)。
瓶頸之五：多道門檻有礙公平
“要搞實體經(jīng)濟，沒有三頭六臂可不行?！比珖f(xié)委員、中國北方機車車輛工業(yè)集團公司北京二七軌道交通裝備有限責任公司副總經(jīng)理李海濱深有感觸地說，數(shù)不清的“審批檻”、“政策檻”導致發(fā)展實體經(jīng)濟步履維艱。以企業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)品為例，需要經(jīng)歷“無數(shù)次”專家評審，平時還要面臨數(shù)不清的檢查及各種許可證審批。
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