中央提出“著力推進(jìn)集中連片特殊困難地區(qū)扶貧攻堅”
2001年國家扶貧政策思路調(diào)整，“國家重點(diǎn)貧困縣”的概念被“扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣”所取代。
據(jù)汪三貴介紹，從2001年起，國家已經(jīng)開始淡化“貧困縣”的概念，但是徹底取消這個概念又不現(xiàn)實。
在理論上，扶貧模式大體有兩種：“地域瞄準(zhǔn)”和“個人瞄準(zhǔn)”。前者是確定一些地區(qū)進(jìn)行扶持，后者是確定一類群體，進(jìn)行幫扶。
2001年之前，扶貧基本以單一的“地域瞄準(zhǔn)”為主，而“地域瞄準(zhǔn)”又以“貧困縣”為主要形式。
今年兩會期間，國務(wù)院扶貧辦主任范小建表示，連片特困地區(qū)是下一步扶貧攻堅的重點(diǎn)，是扶貧工作的主戰(zhàn)場。
中央財政扶貧資金的增量部分，將主要用于片區(qū)。
林萬龍說，“片區(qū)扶貧”的提出，是因為很多相鄰地區(qū)的貧困面臨著共性的問題，從而制約了整個區(qū)域的發(fā)展，比如交通問題、環(huán)境問題。而要破解這些難題，單靠發(fā)展一個縣，是無法實現(xiàn)的。
2011年11月29日，中央扶貧開發(fā)工作會議提出“著力推進(jìn)集中連片特殊困難地區(qū)扶貧攻堅”。
在今年3月19日公布的“國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣名單”上，有340個縣的名字被加黑，它們是連片特殊困難地區(qū)范圍內(nèi)的國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣。
此外，還有大體同等數(shù)目的縣，被一同劃入集中連片特困區(qū)，它們共同構(gòu)成了全國14個連片特困區(qū)。
汪三貴分析說，扶貧重點(diǎn)到“片區(qū)”之后，片區(qū)內(nèi)的重點(diǎn)縣會比片區(qū)外的重點(diǎn)縣得到更多的資源。
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