11年之后的這次調(diào)整，是根據(jù)“中國(guó)農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要(2001-2010)”作出來(lái)的。不過(guò)，按照這個(gè)綱要的要求，各省應(yīng)該實(shí)現(xiàn)“重點(diǎn)縣”數(shù)量逐步減少。
為減少阻力，綱要還特別說(shuō)明，“重點(diǎn)縣”減少的省份，國(guó)家的支持力度不減。
此次“脫貧”的38個(gè) 縣只占重點(diǎn)縣總數(shù)的6.4%。也就是說(shuō)，經(jīng)過(guò)10年的扶貧，絕大多數(shù)“重點(diǎn)縣”仍然不能脫貧。
林萬(wàn)龍認(rèn)為，不能簡(jiǎn)單從數(shù)量上否定中國(guó)的扶貧成績(jī)。
2011年11月，國(guó)新辦發(fā)布《中國(guó)農(nóng)村扶貧開發(fā)的新進(jìn)展》白皮書透露，從2001年至2010年，592個(gè)國(guó)家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣人均地區(qū)生產(chǎn)總值從2658元人民幣增加到11170元人民幣，年均增長(zhǎng)17%，增幅高于全國(guó)平均水平。
林萬(wàn)龍說(shuō)，以前認(rèn)定貧困，是“吃不飽飯、穿不上衣”的絕對(duì)貧困標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)在已明顯不同。只是相對(duì)于其他地方，還比較落后。
在林萬(wàn)龍看來(lái)，一個(gè)地區(qū)的貧困受到自然資源、基礎(chǔ)條件、市場(chǎng)環(huán)境等多種因素影響，而國(guó)家的扶貧開發(fā)政策，可以緩解這些影響，但很難從根本上利用行政力量完全消除。
【影響】
“摘帽”縣 擔(dān)心一些地方返貧
河北省涉縣這一次被調(diào)出“貧困縣”，這是涉縣1984年以來(lái)第一次摘下這個(gè)帽子。
一直努力的“脫貧”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)了，但是涉縣扶貧辦副主任李運(yùn)生卻很難打心眼兒里高興。在他看來(lái)，沒(méi)有了國(guó)家支持，很多事情很難辦。
首先是財(cái)政扶持資金沒(méi)有了。李運(yùn)生說(shuō)，專項(xiàng)扶貧資金、以工代賑資金、“四稅返還”加起來(lái)，扶貧資金每年能有一億元，而涉縣每年的財(cái)政收入也不過(guò)10億元，現(xiàn)在這筆資金一下子沒(méi)有了。
因?yàn)椴辉偈菄?guó)家級(jí)貧困縣，之前的幫扶單位也會(huì)撤出。
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