捐贈程序如何？賬目怎么走？
時進龍：沒有公章，沒有文件，所以志愿者辦沒法給誰發(fā)函，出具票據(jù)紅會：捐贈應(yīng)先報方案，然后立項、報批提到捐贈程序時，時進龍曾說：“我打報告給人家一說，人家就撥下來了?！倍滢k公室工作人員也曾說：“我們主任一個人說了算。”
而昨天，本報記者再次采訪他時，今年57歲的時進龍自稱是三家企業(yè)的股東，“并不缺錢”，之所以搞公益，是價值觀使然。
對于在捐贈中不給受捐企業(yè)發(fā)公函，整個過程沒有票據(jù)的問題，時進龍稱，這是有客觀原因的，當(dāng)時在成立這個辦公室的時候，中國紅十字會總會事業(yè)發(fā)展中心只給下了一個文，“公章也沒給”。沒有公章，沒有文件，所以志愿者辦沒法給誰發(fā)函，出具票據(jù)。
但據(jù)事業(yè)發(fā)展中心辦公室主任李曉東說，他們?nèi)绻栀洠话闶怯上旅鎴蠓桨?，然后立項、報批，等上級部門同意后才能撥款捐贈，實際上，時進龍沒有一次向上申報過，就自做主張捐贈了。但如果這些購買自行車的錢真是時進龍自己的也就罷了。
志愿者能否募集資金？
專家：既然中國紅基會允許志愿者辦募集善款，就應(yīng)嚴(yán)格監(jiān)管
昨日，記者看到一份中國紅十字基金會事業(yè)發(fā)展中心對時進龍的任命書。這份文號為【2009】9號文件中通知顯示：成立中國紅十字基金會“仁愛基金”志愿者辦公室，主要負責(zé)事業(yè)發(fā)展中心“仁愛基金”下屬志愿者的發(fā)展和管理，并面向社會籌集善款。
陜西法正平安律師事務(wù)所律師屈建國認(rèn)為，首先，事業(yè)發(fā)展中心聘任時進龍為志愿者辦公室主任，就應(yīng)該對其進行嚴(yán)格監(jiān)督和管理，事情發(fā)展到“1年捐贈了萬余輛自行車，網(wǎng)絡(luò)上處處都有時進龍代表紅十字會捐贈自行車”的新聞，而事業(yè)發(fā)展中心仍然不知道，顯然，事業(yè)發(fā)展中心管理存在嚴(yán)重漏洞。如果造成巨大經(jīng)濟損失（比如查實時進龍用募捐的錢購買自行車），事業(yè)發(fā)展部有關(guān)人員就涉嫌瀆職犯罪。
其次，讓實為志愿者的時進龍代表紅十字會去募集善款，就給他挪用善款創(chuàng)造了機會和可能。目前雖然沒有明文規(guī)定志愿者是否能代表紅十字會募捐，但是，這種做法還需商榷、謹(jǐn)慎。
最后，中國紅十字會應(yīng)吸取教訓(xùn)，加強管理。從郭美美事件后，公眾對于紅十字會乃至整個慈善事業(yè)的公信力降到最低點，這種公信力恰恰是慈善事業(yè)的基石，真不知道沒有公信力的慈善事業(yè)能走多遠？
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