建議二：異地高考可分區(qū)域漸進推行
“北上廣等流入人口多的地區(qū)，和山東、河南這樣流入人口少的地區(qū)，實施異地高考的難度肯定不同?！睏罱菡f。
在楊捷看來，解決隨遷子女就地高考按難度不同可分為不同區(qū)域：第一類是河南、山東等省份，高考本身競爭比較激烈，但人口流入規(guī)模比較小，外省戶籍在當(dāng)?shù)馗呖嫉目忌欢?，解決起來難度不大；第二類是浙江、江蘇、廣東等省份，人口流入比較密集，解決起來有一定難度；第三類，就是北上廣等這樣高考競爭不太激烈，人口流入規(guī)模比較大，這些地區(qū)難度最大。
楊捷建議，按照經(jīng)濟發(fā)展水平與教育發(fā)展水平，全國可劃分不同“異地”區(qū)域，逐步推行異地高考實施，同時，還需從教育部層面進行協(xié)調(diào)，比如實行異地高考地區(qū)可以多投放招生指標(biāo)等辦法加以協(xié)調(diào)。
建議三：打破高考單一錄取方式
“異地高考，只能從表面上緩解外來務(wù)工子女的考學(xué)問題，但可能會帶來新的問題。”河南省實驗中學(xué)老師李功毅表示，目前，大家擔(dān)心最多的是異地高考對當(dāng)?shù)乜忌鷰淼臎_擊。而要兩全其美，就要改變戶籍制度上對高考的綁架，打破高考單一錄取方式。
據(jù)他介紹，《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010年~2020年）》就曾提出要構(gòu)建新的考試與招生制度，尤其注重促進學(xué)生和學(xué)校的雙向選擇，保障促進教育公平，切實落實高校招生自主權(quán)等基本價值取向。
“自主招生就是有效的嘗試?！崩罟σ惚硎?，自主招生計劃并不占用各校分省招生計劃，從某種程度上來說也促進了教育公平。
他認為，教育主管部門可以給各高校更多的自主權(quán)，采取多軌道、多樣化的考試制度和錄取制度，實現(xiàn)考生自主選擇考試、自主選擇學(xué)校、多次錄取機會。
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異地高考改革歷程
2011年3月10日 教育部長袁貴仁在兩會上首次表態(tài)正在調(diào)研“隨遷子女”異地高考方案。
2011年7月 中央教育科學(xué)研究所所長袁振國在教育部新聞發(fā)布會上透露了解決思路：符合條件的隨遷子女已經(jīng)在城市完成義務(wù)教育階段和高中階段學(xué)習(xí)，那么他們就有權(quán)利在所在城市參加高考。
2011年8月 溫家寶總理表示：“要逐步健全隨遷子女義務(wù)教育公共財政保障機制，由輸入地政府負責(zé)；抓緊研究制定隨遷子女接受義務(wù)教育后，在輸入地參加升學(xué)考試的辦法?！?/p>
2011年10月24日 張千帆等15位法律教育學(xué)者曾聯(lián)署致信國務(wù)院總理溫家寶，再次呼吁“廢除高考戶籍限制”。
2011年10月29日 隨遷子女家長發(fā)布《異地高考“民間方案”》，建議各省區(qū)市以學(xué)籍取代戶籍作為高考報名依據(jù)，允許非戶籍居民子女在經(jīng)常居住地參加高考。
2012年2月 教育部表示，今年將著手制定隨遷子女升學(xué)考試辦法。
2012年7月 教育部副部長杜玉波透露，教育部等國務(wù)院四部委共同制訂的隨遷子女就讀地高考方案日前已獲批準(zhǔn)，將適時發(fā)布。（記者 趙媛 高冬麗）
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