據(jù)北京新時刻影視文化發(fā)展有限公司內(nèi)部人士透露，除張藝謀的酬勞外，該宣傳片的實際制作費用(含稅)也就六七百萬，剩余的700余萬元有人拿了回扣。
這位內(nèi)部人士還說，北京新時刻影視文化發(fā)展有限公司做了1850萬元的假賬，如果有人查賬，根本經(jīng)不起查！
鐵道部政治部宣傳部的一位主管負責人透露，鐵道部花費1850萬元拍宣傳片，就是沖著張藝謀來的，不然不會支付那么多錢。但作為“中介”的北京新時刻影視文化發(fā)展有限公司，欺騙了鐵道部，其與張藝謀所簽合同和與鐵道部所簽合同相悖，肯定做了很不光彩的事情，我們要追究其法律責任?！爸劣?850萬元，誰拿了好處，鐵道部會徹查！”
“得知投資1850萬元的宣傳片是違規(guī)招標，我很驚訝，雖然我不知情也無法控制，但我必須反思，要對社會有一份責任?！睆埶囍\表示，國家如果對這筆違規(guī)資金作進一步處置，他將全面配合，接受監(jiān)督。
記者28日從檢察機關(guān)了解到，檢方已查實“鐵道影視音像中心”向北京新時刻影視文化發(fā)展有限公司先后共轉(zhuǎn)賬三次，總金額為1400余萬元，與合同約定的1850萬元不符，其余400余萬元去向正在追查。7月上旬，曾擔任鐵道部宣傳部宣傳處處長、現(xiàn)任鐵道部文聯(lián)副秘書長的陳宜涵進入檢方視線。7月中旬，陳宜涵與其丈夫、鐵道部運輸局車輛部副主任劉瑞揚因該宣傳片事件被相關(guān)部門帶走調(diào)查。
宣傳資金監(jiān)管須加強
國務(wù)院辦公廳2010年下發(fā)的《關(guān)于中央預(yù)算單位政府集中采購目錄及標準的通知》明確規(guī)定，政府采購貨物或服務(wù)項目，單項或批量采購金額一次性達120萬元以上的，須采用公開招標方式。
北京法大律師事務(wù)所執(zhí)行合伙人李維律師認為，依據(jù)合同法第五十二條規(guī)定，因該項目未經(jīng)招標、損害了國家利益，同時也違反國家法律強制性規(guī)定，故“鐵道影視音像中心”與北京新時刻影視文化發(fā)展有限公司簽訂的合同應(yīng)認定無效。
根據(jù)合同法第五十八條規(guī)定，合同無效或被撤銷后，不能返還或沒有必要返還的，應(yīng)當折價補償。有過錯的一方應(yīng)當賠償對方因此所受到的損失，雙方都有過錯，應(yīng)各自承擔相應(yīng)責任。李維律師說：“具體到本案，北京新時刻影視文化發(fā)展有限公司應(yīng)返還1850萬元，而公司支付導(dǎo)演費、攝制費的損失，由北京新時刻影視文化發(fā)展有限公司和‘鐵道影視音像中心’分擔?！?/p>
不過李維表示，張藝謀獲得的勞動報酬不需要返還“公司和張藝謀簽訂的合同，并不需要招投標，是雙方真實的意向，該合同是有效的，應(yīng)受法律保護。張藝謀已付出勞動，獲得報酬是合法的?！?/p>
國家行政學(xué)院教授竹立家認為，這次未經(jīng)招標的“天價宣傳片”事件，從根本上暴露出宣傳資金等政府消費中存在的問題：一是預(yù)算不夠細化，政府報給人大審議的預(yù)算里只有“類”和“塊”，而真正體現(xiàn)資金流向的“項”和“目”基本沒有。二是預(yù)算外資金太多，資金的體外循環(huán)過多。
“除依法追繳違規(guī)資金外，還應(yīng)依法對相關(guān)責任人進行嚴肅查處，涉及濫用職權(quán)的，應(yīng)移交司法機關(guān)。”中央財經(jīng)大學(xué)政府管理學(xué)院教授徐煥東表示，現(xiàn)在不少地方和單位在拍宣傳片，完全憑借官員個人的意愿和愛好，指定給某一個公司或個人。相關(guān)部門對此應(yīng)加強監(jiān)管，通過對典型個案的處理，警示其他的操作者不敢觸及雷區(qū)。
受訪專家指出，政府部門搞形象宣傳片的沖動必須得到遏制。政府請明星拍宣傳片，用公款追星，實際是給自己臉上貼金，這種華而不實的行為讓老百姓很反感。政府工作不能自吹自擂，而要由群眾說了算。
相關(guān)新聞
更多>>
