1987年,11個試點地區(qū)的研討會在翼城召開,會議內(nèi)容,被列為秘密,不允許公開。
翼城縣就這樣悄無聲息地走過了20年,甚至都被當?shù)氐拿癖娭饾u淡忘。直到近幾年來,放開二胎的呼聲漸高,它的塵封往事才又被翻開。
無論是后來前赴后繼跑到翼城縣做調(diào)研的學者,還是當?shù)赜嬌块T的工作人員,都認為,翼城模式最寶貴的經(jīng)驗實際上是解決了多孩生育的問題,由于更接近百姓需求,也大大降低了計生工作的難度。但他們也承認,隨著環(huán)境的變化,翼城縣“兩晚一間隔”模式已錯失推廣的最佳時機。
臨汾市計生委負責人分析說,目前包括山西省在內(nèi)的許多省農(nóng)村地區(qū)都實行的是一胎半政策(即第一個是女孩可以生育第二胎),加上各種符合條件的再生育的情況,實際只有三分之一左右的家庭不能生二胎,這導致翼城縣的試點優(yōu)勢正在不斷減弱。
就連翼城模式的奠基者梁中堂也認為,沒有推廣并不意外,因為試點本身就是一個偶然疊加的結(jié)果,不具備可復制性。但翼城縣實驗的意義卻不容置疑。
第一,翼城縣農(nóng)民平均生育兩個孩子,其人口增長水平還低于全國,說明全國的農(nóng)民也平均生了兩個孩子。第二,翼城縣和全國的人口增長說明,老百姓在寬松的政策下不一定多生孩子,在嚴緊的政策下也沒有少生孩子。第三,這樣的結(jié)果表明,人口變動是一個客觀過程,生育政策作為國家意識形態(tài)沒有對人口過程發(fā)揮多大的調(diào)節(jié)作用。
從如今的形勢來看,梁中堂認為,已經(jīng)不是該不該推廣翼城經(jīng)驗的問題,而是把自由生育權(quán)交還給人民,讓人民自己決定自己的生育。
無論生育政策如何流變,22年前,吉芳就獨生子一個,知道可以生第二胎也堅決不生:“看孩子他爹,弟兄4個,窮成什么樣兒了,弟弟結(jié)婚時連房子都供不上?!?/p>
這也是現(xiàn)在北冶村許多村民的想法,在過去的20多年中,上學、就業(yè)、房子從來不像現(xiàn)在這樣成為如此沉重的負擔——“少生快富”,這個幾十年前喊得響亮卻根本無法阻擋超生大軍規(guī)模的口號,終于隨著經(jīng)濟和社會的發(fā)展被接受了。(記者 陳霄)
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