在性質(zhì)從罰款變?yōu)檠a償性的行政收費后，社會撫養(yǎng)費的用途是什么？
在2002年《社會撫養(yǎng)費征收管理辦法》出臺前，社會撫養(yǎng)費被規(guī)定全部用于補充人口與計劃生育事業(yè)費的開支。一名某省計生部門不便具名的工作人員介紹，其投入方向包括九個方面：獨生子女保健補助費，計劃生育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)支出，節(jié)育者營養(yǎng)補助及路費補助，計生宣傳費補助支出，計生培訓(xùn)費補助支出等。
2002年《社會撫養(yǎng)費征收管理辦法》實施后，上述經(jīng)費支出要求出自財政，而社會撫養(yǎng)費也被要求全部上繳國庫。
但在實際計生工作中，由于存在上述種種變通手法，社會撫養(yǎng)費“征繳分離”、“收支兩條線”形同虛設(shè)。
“制度是有的，只是沒有執(zhí)行”，前述廣東省人口與計生委工作人員說。
從全國來看，除山東等少數(shù)省份市級、省級計生部門部分提取社會撫養(yǎng)費外，社會撫養(yǎng)費主要在縣級財政中流轉(zhuǎn)，其規(guī)模成謎，“市級、省級計生委有審查權(quán)力，但查不過來”，廣東省人口與計生委工作人員對本報直言。
“應(yīng)將社會撫養(yǎng)費由上繳地方財政改為中央財政，切斷部分地區(qū)刻意追求征收數(shù)額的動力來源”，該人士稱。
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