律師聲音
處罰律師缺乏法律依據(jù)
對《解釋稿》反應(yīng)最激烈的，是中國的刑事辯護律師群體。
被稱為“中國刑辯第一人”的北京京都律師事務(wù)所創(chuàng)始人田文昌說，法院沒有權(quán)力禁止律師參與訴訟。“第249、250條關(guān)于律師的規(guī)定，我們認為這是高院權(quán)力的擴張?！?/p>
北京尚權(quán)律師事務(wù)所律師毛立新撰文稱，對于訴訟參與人妨礙法庭秩序的行為，法院有權(quán)予以懲戒或處罰，但必須依法進行。依據(jù)我國《刑事訴訟法》第194條之規(guī)定，對于妨礙法庭秩序的行為，合議庭有權(quán)訓(xùn)誡、指令法警強行帶出法庭；對于情節(jié)嚴重的，報請院長批準后，可處罰款或拘留?！八痉ń忉屩荒茉谏鲜隽⒎ǚ秶鷥?nèi)進行具體解釋，豈能‘法外造法’，自行增設(shè)對辯護人、訴訟代理人‘暫停執(zhí)業(yè)’的處罰權(quán)？！”
有著30多年刑辯經(jīng)驗的北京岳成律師事務(wù)所創(chuàng)辦人岳成也對此表示難以接受?！斑@實質(zhì)上就是暫停律師執(zhí)業(yè)。律師法有明確規(guī)定，處罰律師是司法行政機關(guān)的權(quán)力。但法院只能做司法建議，就像它無權(quán)吊銷企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照、只能建議工商部門吊銷一樣?！?/p>
援引聯(lián)合國《關(guān)于律師作用的基本原則》，全國人大代表、黑龍江夙生律師事務(wù)所主任遲夙生認為這一規(guī)定與國際公約相背離?！对瓌t》中第16條規(guī)定，各國政府應(yīng)確保律師不會由于其按照公認的專業(yè)職責、準則和道德規(guī)范所采取的任何行動而受到或者被威脅會受到起訴或行政、經(jīng)濟或其他制裁。
法官回應(yīng)
司法處罰符合立法精神
對于這兩個條款，在近半個月內(nèi)，包括最高院在內(nèi)的多個官方機構(gòu)和半官方學(xué)術(shù)機構(gòu)都三緘其口，拒絕公開發(fā)表意見。只有部分不愿具名的法官愿意表態(tài)。
某縣級法院的一名法官說，這個條款有助于維護良好庭審秩序?！澳壳扒闆r下，如果出現(xiàn)律師鬧庭事件，基層法官經(jīng)驗不足，缺乏有效的應(yīng)對手段。”
目前，對于律師違反法庭秩序行為，我國《刑事訴訟法》規(guī)定，可以強行帶出法庭；情節(jié)嚴重的處千元以下罰款或十五日以下拘留；構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責任。在英美法系中，擾亂法庭秩序普遍適用“藐視法庭罪”，高級法院具有處以罰款或判決入獄的權(quán)力。
廣東省一位高級法官就此分析，刑訴法等早就有了對律師進行處罰的條款，《解釋稿》中的規(guī)定雖有所擴大，但完全符合刑訴法立法精神，有利于維護司法權(quán)威，國外的“藐視法庭罪”也可作為參考。
他同時反駁學(xué)界對條款僭越行政權(quán)的質(zhì)疑稱，由法院作出的處罰都應(yīng)當視為司法處罰，并沒有僭越司法行政機關(guān)的權(quán)力。“就比如罰款和拘留，司法處罰和行政處罰都可以做出?！?/p>
有分析稱，適用“250條款”中資質(zhì)處罰規(guī)定的不止律師，此外如經(jīng)法院通知拒絕出庭作證的鑒定人，法院也可建議司法行政部門依法給予停止從事司法鑒定業(yè)務(wù)或撤銷登記的處罰。“律師既然作為訴訟參與人之一，應(yīng)一律平等對待。”上述法官說。
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