中國經(jīng)濟(jì)體制改革研究會副會長陳劍持類似觀點(diǎn)。他說，收入分配問題是一個(gè)綜合性問題，單兵突擊式的改革已難以為繼，需要全面改革方能保障和改善民生。需要深化行政、財(cái)稅、社會保障、就業(yè)、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、國企、戶籍等制度改革，需要推進(jìn)區(qū)域之間協(xié)調(diào)發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，只有通過采取綜合措施，收入分配制度改革才會起到實(shí)效。特別是要深化政治體制改革，加強(qiáng)對權(quán)力的制約，打擊腐敗，才能從根本上緩解收入分配不公問題。
國家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院副院長陳東琪也說，持續(xù)有效的公平，既包括結(jié)果公平，更包括機(jī)會均等，這就要著力促進(jìn)公平的制度建設(shè)，而不是忙于行政調(diào)整。既要在“收入分配制度之內(nèi)”改革，建立公開透明、規(guī)則一致的工資和社保制度，更要在“收入分配制度之外”改革。
推進(jìn) 多項(xiàng)改革待發(fā)
記者了解到，除了收入分配改革以外，金融改革、稅制改革、價(jià)格改革、行政管理體制改革等工作也將在2013年繼續(xù)推進(jìn)。
“在未來三到五年將變革中國的金融體系，包括利率市場化、債券市場規(guī)模擴(kuò)大以及人民幣可兌換”，孫珺瑋說。
陳劍也表示，深化金融體制改革，實(shí)際屬于打破壟斷的范疇。銀行的巨額利潤是在實(shí)體經(jīng)濟(jì)困難重重和老百姓長期承受負(fù)利率的背景下取得的，極大影響了中國實(shí)體經(jīng)濟(jì)，特別是非公經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。但利率市場化的改革將會遭到既得利益集團(tuán)，特別是國有大銀行的強(qiáng)烈反對。如果不能夠排除阻礙，這項(xiàng)改革的推進(jìn)是難以實(shí)現(xiàn)的。
全國人大財(cái)經(jīng)委員會副主任委員吳曉靈提出，金融改革再遠(yuǎn)航，要深化、強(qiáng)化服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的力度。一是發(fā)OTC市場(場外交易市場)，建立做市商制度，由券商和投資者確定一個(gè)企業(yè)的股份在沒有公開上市之前能不能進(jìn)行交易。二是鑒于現(xiàn)在銀、證、保、信托四類金融機(jī)構(gòu)都在做代客理財(cái)業(yè)務(wù)，但事實(shí)上執(zhí)行的不是相同的規(guī)則，未來監(jiān)管理念應(yīng)該一致，代客理財(cái)就應(yīng)該忠實(shí)于客戶，而不是為了賣出自己的產(chǎn)品，對客戶進(jìn)行有意無意的誤導(dǎo)。三是金融機(jī)構(gòu)應(yīng)該回歸服務(wù)的本質(zhì)，以客戶需求為導(dǎo)向，而不應(yīng)該以自己盈利為導(dǎo)向。
中國社會科學(xué)院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院院長高培勇提出，當(dāng)前的結(jié)構(gòu)性減稅尚有較大空間，在結(jié)構(gòu)上，應(yīng)以增值稅作為主要減稅對象；在路徑上，應(yīng)使增值稅“擴(kuò)圍”與“降率”二者并進(jìn)。
中國經(jīng)濟(jì)體制改革研究會會長宋曉梧說，轉(zhuǎn)變發(fā)展模式，十五、十一五期間就提出來了，至今進(jìn)展緩慢，事實(shí)說明有待改革攻堅(jiān)，尤其需要界定政府和市場的界限，按照確定的職能優(yōu)化政府結(jié)構(gòu)，才能更好地發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用，堅(jiān)持社會主義市場經(jīng)濟(jì)的改革方向。可以說，轉(zhuǎn)變政府職能是優(yōu)化政府結(jié)構(gòu)的前提。（記者 方燁 北京報(bào)道）
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