中廣網(wǎng)北京12月25日消息 據(jù)中國之聲《新聞縱橫》報道，十一屆全國人大常委會第三十次會議昨天（24日）審議了全國人大常委會關(guān)于加強網(wǎng)絡(luò)信息保護(hù)的決定（草案）的議案，草案重點針對我國當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)活動中存在的突出問題建立、完善相關(guān)制度，為加強公民個人信息保護(hù)，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)信息安全提供法律依據(jù)，以適應(yīng)我國互聯(lián)網(wǎng)健康有序發(fā)展的需要。
全國人大常委會法工委副主任李飛對決定草案作了說明。
李飛：當(dāng)前，隨意收集、擅自使用、非法泄露甚至倒賣公民個人電子信息等違法活動大量發(fā)生，嚴(yán)重?fù)p害公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。但從網(wǎng)絡(luò)活動的現(xiàn)實來看，我國法律對各類企業(yè)事業(yè)單位收集、使用、處理公民個人電子信息，還缺乏統(tǒng)一明確的規(guī)范。
為此，草案突出強調(diào)國家保護(hù)能夠識別公民個人身份和涉及公民個人隱私的電子信息，對網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者和其他企業(yè)事業(yè)單位收集、使用個人信息的規(guī)范及其保護(hù)個人電子信息的義務(wù)作出多項規(guī)定，政府有關(guān)部門及其工作人員對在履行職責(zé)中知悉的公民個人信息同樣負(fù)有保密和保護(hù)義務(wù)。
草案還賦予公民必要的監(jiān)督和舉報、控告的權(quán)利，充分發(fā)揮社會監(jiān)督作用，這是有效治理侵害個人信息安全等網(wǎng)絡(luò)違法行為，維護(hù)公民合法權(quán)益的重要手段。
對于手機短信、電子郵件中出現(xiàn)大量垃圾電子信息問題，李飛說：
李飛：一些國家已制定相關(guān)法律，對發(fā)送商業(yè)性電子信息的行為予以規(guī)范，要求只有經(jīng)信息接收者同意或者請求，才能向其發(fā)送商業(yè)性信息。我國電信主管部門出臺了相關(guān)規(guī)定，電信運營商也采取了一些措施，對發(fā)送商業(yè)性電子信息的行為予以規(guī)范、控制。
此外，李飛在說明中指出，為了解決公民在維護(hù)其個人信息安全和有關(guān)主管部門查處侵害公民權(quán)益的網(wǎng)絡(luò)違法犯罪活動的過程中存在的取證難、查處難等突出問題，有必要加強網(wǎng)絡(luò)用戶身份管理。實行網(wǎng)絡(luò)身份管理，也是許多國家的通行做法。有關(guān)部門、地方和社會公眾普遍要求通過立法完善這一制度，為此，草案作出了相應(yīng)的規(guī)定。
中國政法大學(xué)教授宋建武說，其實網(wǎng)絡(luò)身份管理早就在我們身邊，比如通過手機、通過家里的網(wǎng)絡(luò)來上網(wǎng)，從法律層面再進(jìn)行確定，能夠更好的明確公民的權(quán)利和義務(wù)。
宋建武：網(wǎng)絡(luò)身份管理的一個顯而易見的好處是，提醒公民你要對你傳播的內(nèi)容負(fù)起責(zé)任，當(dāng)我們享受網(wǎng)絡(luò)帶來自由的同時，我們也不要忘了我們對自己表達(dá)的內(nèi)容應(yīng)該是負(fù)責(zé)任的。
為了維護(hù)公民個人信息安全、國家安全和社會公共利益，草案還賦予有關(guān)部門對網(wǎng)絡(luò)活動進(jìn)行監(jiān)管的必要權(quán)力，同時明確網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者予以配合的法定義務(wù)，并對違反本決定行為的法律責(zé)任作了規(guī)定。（記者馬闖 侯艷）
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