“如果靠種地就能小康，雁北地區(qū)的人就不走西口了。”巨樂鄉(xiāng)東閣老山村黨支部書記贠天貴說，他家在村里算中等以上家庭了，像2012年這樣的好年景，人均收入也就2000出頭，平常的年份則遠不如。
東閣老山村在大同縣的北部山區(qū)，75%的農業(yè)人口收入在2300元標準之下。
一名當?shù)毓賳T認為，當年大同縣為了入選小康，“提高”了各項經濟指標，此后的歷任領導不想看到自己任期內指標下降，硬著頭皮一年年加上去。
根據中國經濟周刊報道，無力完成GDP指標任務的大同縣只能把市里設在其境內的工業(yè)園區(qū)固定資產投資等計入其中，事實上那些與大同縣沒有一點關系。
“我們是貧農戴著地主的帽子，而人家是地主戴著貧農的帽子?！绷罕簖堈f。
近10年來，受益于鐵、錳、金等礦產開發(fā)，靈丘迅速成為發(fā)展強縣，2012年，靈丘縣的財政收入5.5億元，在大同市的5個貧困縣中經濟實力居首，遠超大同縣的3.3億。
一名靈丘縣政府工作人員透露，之前，靈丘有過要被摘掉貧困帽子的傳言，曾令該縣領導干部焦慮萬分。
“窮帽子”大實惠
隨著國家扶貧力度加大，“貧困”的名頭被爭奪。很難算清，一個貧困縣到底得到多少扶持
記者采訪中，大同當?shù)赜泄賳T稱，因為怕被摘掉貧困的帽子，在經濟統(tǒng)計數(shù)字上，一些縣會刻意“藏富”。
在靈丘縣，記者問一名政府工作人員該縣統(tǒng)計數(shù)字是否真實。他沒正面回答，而是講了個別的地區(qū)的例子。他說，在某市礦區(qū)，一個煤礦大縣一年產值百億，但從來不敢報那么多，只報幾個億，因為是國家級貧困縣。
2011年的調整中，靈丘依然是扶貧開發(fā)重點縣，被列入燕山——太行山貧困片區(qū)。
隨著經濟發(fā)展，國家扶貧力度加大。根據2011年《中國農村扶貧開發(fā)的新進展》白皮書，中央和地方各級政府扶貧的財政投入，從2001年的127.5億元增加到了2010年的349.3億元。
這種背景下，貧困縣能得到更多幫扶，“貧困”的名頭也因此成為被爭奪的“香餑餑”。
十年中，中央和地方累計投入扶貧資金2043.8億元，其中投向貧困縣1457.2億元，占到總投入的71.3%，縣均1.36億元。
現(xiàn)任大同縣扶貧辦主任的王漢斌，算了一筆賬，貧困縣每年在保障房一項上的支持資金2000萬到3000萬，扶貧專項資金1300萬，財政轉移支付兩個億。這些外來注入資金相當于一個縣的又一個財政收入。
專項扶貧資金之外，貧困縣獲取的國家轉移支付力度很大，包括公務人員工資、重要產業(yè)項目的稅收減免、優(yōu)惠補貼等等。一名長期從事扶貧工作的負責人透露，一般，一個貧困縣可能會獲得國家1億-2億的轉移支付。
此外，按國家規(guī)定，中央各部門對貧困地區(qū)的政策適當傾斜。水利、交通、電力、教育、衛(wèi)生、科技、文化、人口和計劃生育等各個部門，對于貧困地區(qū)都有資金投入。
有了“國家級貧困縣”的名頭，各縣在各部門爭取投入也就名正言順。不過，貧困縣能得到的資金多少，需要看各縣的項目申報情況。
國家給予貧困縣的幫助是各方面的，例如招商引資方面都有一定優(yōu)惠，貧困縣還能得到大量貼息貸款。
除了國家和省里，每個市也對貧困縣有幫扶，例如2011年大同市共投入8706萬扶貧資金，渾源縣作為被納入特困區(qū)的貧困縣，得到3600萬，其他貧困縣，靈丘、廣靈、陽高等，也在千萬元以上。
相關新聞
更多>>
