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　　“如果靠種地就能小康，雁北地區(qū)的人就不走西口了?！本迾粪l(xiāng)東閣老山村黨支部書記贠天貴說，他家在村里算中等以上家庭了，像2012年這樣的好年景，人均收入也就2000出頭，平常的年份則遠(yuǎn)不如。

　　東閣老山村在大同縣的北部山區(qū)，75%的農(nóng)業(yè)人口收入在2300元標(biāo)準(zhǔn)之下。

　　一名當(dāng)?shù)毓賳T認(rèn)為，當(dāng)年大同縣為了入選小康，“提高”了各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，此后的歷任領(lǐng)導(dǎo)不想看到自己任期內(nèi)指標(biāo)下降，硬著頭皮一年年加上去。

　　根據(jù)中國經(jīng)濟(jì)周刊報(bào)道，無力完成GDP指標(biāo)任務(wù)的大同縣只能把市里設(shè)在其境內(nèi)的工業(yè)園區(qū)固定資產(chǎn)投資等計(jì)入其中，事實(shí)上那些與大同縣沒有一點(diǎn)關(guān)系。

　　“我們是貧農(nóng)戴著地主的帽子，而人家是地主戴著貧農(nóng)的帽子。”梁斌龍說。

　　近10年來，受益于鐵、錳、金等礦產(chǎn)開發(fā)，靈丘迅速成為發(fā)展強(qiáng)縣，2012年，靈丘縣的財(cái)政收入5.5億元，在大同市的5個(gè)貧困縣中經(jīng)濟(jì)實(shí)力居首，遠(yuǎn)超大同縣的3.3億。

　　一名靈丘縣政府工作人員透露，之前，靈丘有過要被摘掉貧困帽子的傳言，曾令該縣領(lǐng)導(dǎo)干部焦慮萬分。

　　“窮帽子”大實(shí)惠

　　隨著國家扶貧力度加大，“貧困”的名頭被爭奪。很難算清，一個(gè)貧困縣到底得到多少扶持

　　記者采訪中，大同當(dāng)?shù)赜泄賳T稱，因?yàn)榕卤徽糌毨У拿弊?，在?jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)數(shù)字上，一些縣會(huì)刻意“藏富”。

　　在靈丘縣，記者問一名政府工作人員該縣統(tǒng)計(jì)數(shù)字是否真實(shí)。他沒正面回答，而是講了個(gè)別的地區(qū)的例子。他說，在某市礦區(qū)，一個(gè)煤礦大縣一年產(chǎn)值百億，但從來不敢報(bào)那么多，只報(bào)幾個(gè)億，因?yàn)槭菄壹?jí)貧困縣。

　　2011年的調(diào)整中，靈丘依然是扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣，被列入燕山——太行山貧困片區(qū)。

　　隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，國家扶貧力度加大。根據(jù)2011年《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)的新進(jìn)展》白皮書，中央和地方各級(jí)政府扶貧的財(cái)政投入，從2001年的127.5億元增加到了2010年的349.3億元。

　　這種背景下，貧困縣能得到更多幫扶，“貧困”的名頭也因此成為被爭奪的“香餑餑”。

　　十年中，中央和地方累計(jì)投入扶貧資金2043.8億元，其中投向貧困縣1457.2億元，占到總投入的71.3%，縣均1.36億元。

　　現(xiàn)任大同縣扶貧辦主任的王漢斌，算了一筆賬，貧困縣每年在保障房一項(xiàng)上的支持資金2000萬到3000萬，扶貧專項(xiàng)資金1300萬，財(cái)政轉(zhuǎn)移支付兩個(gè)億。這些外來注入資金相當(dāng)于一個(gè)縣的又一個(gè)財(cái)政收入。

　　專項(xiàng)扶貧資金之外，貧困縣獲取的國家轉(zhuǎn)移支付力度很大，包括公務(wù)人員工資、重要產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的稅收減免、優(yōu)惠補(bǔ)貼等等。一名長期從事扶貧工作的負(fù)責(zé)人透露，一般，一個(gè)貧困縣可能會(huì)獲得國家1億-2億的轉(zhuǎn)移支付。

　　此外，按國家規(guī)定，中央各部門對(duì)貧困地區(qū)的政策適當(dāng)傾斜。水利、交通、電力、教育、衛(wèi)生、科技、文化、人口和計(jì)劃生育等各個(gè)部門，對(duì)于貧困地區(qū)都有資金投入。

　　有了“國家級(jí)貧困縣”的名頭，各縣在各部門爭取投入也就名正言順。不過，貧困縣能得到的資金多少，需要看各縣的項(xiàng)目申報(bào)情況。

　　國家給予貧困縣的幫助是各方面的，例如招商引資方面都有一定優(yōu)惠，貧困縣還能得到大量貼息貸款。

　　除了國家和省里，每個(gè)市也對(duì)貧困縣有幫扶，例如2011年大同市共投入8706萬扶貧資金，渾源縣作為被納入特困區(qū)的貧困縣，得到3600萬，其他貧困縣，靈丘、廣靈、陽高等，也在千萬元以上。