1月30日,中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)教授林萬(wàn)龍說(shuō),很難算清楚貧困縣與非貧困縣所受到幫扶力度的真實(shí)差距,因?yàn)閹头鍪嵌嗲赖摹?/p>
成功“返貧”獲資助
新晉為貧困縣后,大同縣已經(jīng)跑下來(lái)了一筆一千多萬(wàn)元的資金發(fā)展黃花產(chǎn)業(yè)
發(fā)展了的貧困縣被認(rèn)為努力藏富,“小康”的大同縣,則看到了一頂貧困的帽子能帶來(lái)的實(shí)惠,努力爭(zhēng)取“貧困”。
王漢斌介紹,2003年劉俊雍任大同縣縣委書(shū)記時(shí),就不斷向省里跑,2005年,大同縣成了財(cái)政轉(zhuǎn)移支付縣,當(dāng)年轉(zhuǎn)移支付1710萬(wàn)元,2010年財(cái)政轉(zhuǎn)移支付1.37億元。
2008年起,繼任的縣委書(shū)記王鳳瑞又繼續(xù)跑政策。
針對(duì)部分扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣脫貧后不“摘帽”的現(xiàn)象,國(guó)家將確定貧困縣的權(quán)限從中央下放到地方各省、區(qū)、市。
大同縣曾寄希望于“局部調(diào)整”。因?yàn)樨毨Эh的總數(shù)不變,想要進(jìn)入“貧困縣俱樂(lè)部”,就意味著要擠掉一個(gè)。
大同市的貧困縣中,靈丘經(jīng)濟(jì)實(shí)力居首。但貧困縣的帽子誰(shuí)都不愿摘?!鞍祽?zhàn)”在所難免。
王漢斌認(rèn)為,跑政策的雖然是縣政府為主體,實(shí)際上是在拼“領(lǐng)導(dǎo)的個(gè)人資源”。
大同縣的努力得到了回報(bào)。2011年底,燕山——太行山連片特困區(qū),大同縣是山西省唯一以非國(guó)家級(jí)貧困縣身份入列的縣。
劃入了連片特困區(qū),大同縣依然“心里不踏實(shí)”。2013年1月,王漢斌再隨縣委書(shū)記王鳳瑞去了省城,去山西省扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組。
按王漢斌的理解,“片區(qū)”里的縣,應(yīng)該享受“同等貧困”的待遇。但畢竟沒(méi)叫“國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣”。
1月16日,在太原跑了半個(gè)月后,王漢斌與王鳳瑞終于拿到了享受“國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣”同樣待遇的文件。
“有了這個(gè)文件,就好辦了。這就是尚方寶劍。”王漢斌終于有了底氣。
戴上貧困的帽子之后,按照扶持貧困縣“一縣一業(yè)”的要求,大同縣從省扶貧辦跑下來(lái)了1000多萬(wàn)元資金發(fā)展黃花產(chǎn)業(yè)。1月18日,大同縣舉辦黃花產(chǎn)業(yè)推介會(huì),要力爭(zhēng)將黃花產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。
1月21日,王漢斌接到了國(guó)家工信部中小企業(yè)局一個(gè)處長(zhǎng)的電話,工信部要派人到大同縣接洽扶貧事宜。
資金、項(xiàng)目,開(kāi)始注入這個(gè)新晉的貧困縣。
貧困縣有啥好處?
財(cái)政支持 2001-2010年,中央和地方財(cái)政投向國(guó)家貧困縣和省級(jí)貧困縣的專項(xiàng)扶貧資金共有1457.2億元,占總投入的71.3%,縣均投入1.36億元人民幣。
10年專項(xiàng)扶貧總投入
貧困縣投入1457.2億元 71.3%
其他扶貧投入 28.7%
2010年中央財(cái)政綜合扶貧投入
中央財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金 222億元
支持少數(shù)民族地區(qū)、邊境地區(qū)等貧困地區(qū)發(fā)展的轉(zhuǎn)移支付資金 118億元
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