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　　六點(diǎn)建議

　　賈慶林在報(bào)告中，對(duì)今后五年政協(xié)的工作，提出六點(diǎn)建議：

　　1.深入學(xué)習(xí)貫徹中共十八大精神。

　　2.緊緊圍繞推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧獻(xiàn)計(jì)出力。

　　3.推動(dòng)社會(huì)主義協(xié)商民主制度健全和完善。

　　4.進(jìn)一步加強(qiáng)同港澳同胞、臺(tái)灣同胞和海外僑胞的團(tuán)結(jié)聯(lián)誼。

　　5.繼續(xù)深化對(duì)外友好交往。

　　6.積極推進(jìn)政協(xié)工作創(chuàng)新發(fā)展。

　　報(bào)告要點(diǎn)

　　拓寬各界有序政治參與渠道

　　賈慶林在報(bào)告中提到今后五年的工作建議時(shí)說(shuō)，要推動(dòng)社會(huì)主義協(xié)商民主制度健全和完善。拓寬社會(huì)各界有序政治參與的渠道和平臺(tái)。

　　要認(rèn)真落實(shí)中共中央關(guān)于把政治協(xié)商納入決策程序，堅(jiān)持協(xié)商于決策之前和決策之中的規(guī)定，協(xié)助黨委政府搞好在人民政協(xié)同各黨派團(tuán)體、各族各界人士的協(xié)商，進(jìn)一步發(fā)揮人民政協(xié)作為協(xié)商民主重要渠道的作用。豐富協(xié)商形式，完善協(xié)商制度，拓寬社會(huì)各界有序政治參與的渠道和平臺(tái)，推進(jìn)協(xié)商民主廣泛、多層、制度化發(fā)展。

　　深化協(xié)商民主理論研究和宣傳教育，積極培育協(xié)商文化，營(yíng)造良好協(xié)商氛圍，努力提高協(xié)商質(zhì)量和實(shí)效。

　　曾建議健全非正常上訪終結(jié)機(jī)制

　　賈慶林表示，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理是中共中央根據(jù)新形勢(shì)新任務(wù)作出的重大戰(zhàn)略部署，為人民政協(xié)發(fā)揮作用提出了新要求。我們召開“加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理”專題協(xié)商會(huì)，提出發(fā)揮城鄉(xiāng)社區(qū)在社會(huì)管理中的基礎(chǔ)性作用、加強(qiáng)社會(huì)誠(chéng)信體系和公共安全體系建設(shè)、建立健全非正常上訪終結(jié)機(jī)制、加強(qiáng)法律職業(yè)隊(duì)伍建設(shè)等建議。

　　依照全國(guó)政協(xié)新聞網(wǎng)提供的解釋，所謂“建立健全非正常上訪終結(jié)機(jī)制”，即針對(duì)重大復(fù)雜的涉訴非正常上訪案件，應(yīng)建立終結(jié)聽證、評(píng)估制度。依托“信訪三級(jí)終結(jié)機(jī)制”，各省級(jí)高級(jí)人民法院審委會(huì)采取聽證會(huì)的形式，召集上訪人、辦案人、各方代表面對(duì)面溝通。通過(guò)各方代表各抒己見，達(dá)到明辨是非、化解矛盾的目的。在聽證會(huì)結(jié)束后，由高級(jí)人民法院審委會(huì)對(duì)聽證會(huì)結(jié)果進(jìn)行評(píng)估，綜合各方意見和建議提出客觀、公正的處理意見，并最終由主管領(lǐng)導(dǎo)簽署非正常上訪終結(jié)意見書。如上訪人仍對(duì)該終結(jié)意見不滿，進(jìn)而產(chǎn)生新的非正常上訪，則上級(jí)有關(guān)部門不再受理和交辦。對(duì)違反相關(guān)法律、法規(guī)的非正常上訪行為，則依法予以打擊。

　　把政治協(xié)商納入決策程序

　　賈慶林提出，今后五年，要有針對(duì)性地加強(qiáng)對(duì)政協(xié)委員、特別是新任委員的培訓(xùn)，在全面學(xué)習(xí)把握十八大精神基礎(chǔ)上，重點(diǎn)學(xué)習(xí)把握關(guān)于統(tǒng)一戰(zhàn)線和人民政協(xié)的新思想新要求，并貫徹到協(xié)商議政中去。

　　他提出，要推動(dòng)社會(huì)主義協(xié)商民主制度健全和完善。認(rèn)真落實(shí)中共中央關(guān)于把政治協(xié)商納入決策程序，堅(jiān)持協(xié)商于決策之前和決策之中的規(guī)定，協(xié)助黨委政府搞好在人民政協(xié)同各黨派團(tuán)體、各族各界人士的協(xié)商，進(jìn)一步發(fā)揮人民政協(xié)作為協(xié)商民主重要渠道的作用。豐富協(xié)商形式，完善協(xié)商制度，拓寬社會(huì)各界有序政治參與的渠道和平臺(tái)，推進(jìn)協(xié)商民主廣泛、多層、制度化發(fā)展。（新京報(bào)記者 郭少峰）