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　　圖/CFP

　　審計(jì)查出多起重大經(jīng)濟(jì)案件線索

　　70負(fù)責(zé)人受到處理包括15廳局級(jí)干部

　　個(gè)別經(jīng)營(yíng)決策失當(dāng)致國(guó)家遭受巨大損失

　　審計(jì)結(jié)果公布后眾央企官網(wǎng)發(fā)整改公告

　　昨天，審計(jì)署發(fā)布2013年第3至第15號(hào)審計(jì)結(jié)果，公告了10家央企2011年度財(cái)務(wù)收支審計(jì)，及3家銀行2011年度資產(chǎn)負(fù)債損益審計(jì)結(jié)果。本次審計(jì)不僅查出多起重大經(jīng)濟(jì)案件線索，國(guó)企的隱形福利也紛紛遭起底曝光。審計(jì)顯示，很多被審計(jì)的國(guó)企都有利用資金為職工發(fā)放福利的行為。

　　個(gè)別央企問(wèn)題突出

　　據(jù)了解，這次審計(jì)署公布了華能集團(tuán)、國(guó)電集團(tuán)、五礦集團(tuán)、中國(guó)移動(dòng)、國(guó)家核電、中航集團(tuán)、儲(chǔ)備糧管理總公司、中國(guó)商飛、中國(guó)出版集團(tuán)公司、國(guó)家開發(fā)投資公司等10家中央企業(yè)2011年度財(cái)務(wù)收支審計(jì)結(jié)果。

　　審計(jì)署相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，從審計(jì)結(jié)果看，有的企業(yè)財(cái)務(wù)管理不夠規(guī)范，存在會(huì)計(jì)核算不準(zhǔn)確，報(bào)表編制不完整等問(wèn)題；有的企業(yè)投資決策和工程項(xiàng)目管理還不夠規(guī)范，個(gè)別項(xiàng)目因經(jīng)營(yíng)決策不當(dāng)造成重大損失；有的企業(yè)對(duì)內(nèi)部管理重視不夠，對(duì)下屬單位的內(nèi)部管控存在薄弱環(huán)節(jié)，違法違規(guī)問(wèn)題仍然存在，個(gè)別企業(yè)存在的問(wèn)題還較突出。

　　處理15廳局級(jí)干部

　　審計(jì)署相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，截至2013年3月底，相關(guān)企業(yè)制訂完善規(guī)章制度785項(xiàng)，對(duì)70名相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了處理，其中廳局級(jí)干部15人。同時(shí)補(bǔ)繳各項(xiàng)稅款5.37億元，挽回?fù)p失6.22億元。對(duì)審計(jì)提出的218項(xiàng)審計(jì)建議，企業(yè)均已采納。

　　下一步，審計(jì)署將對(duì)企業(yè)整改情況進(jìn)行檢查，并將向社會(huì)公開。

　　另外，本次審計(jì)還查出多起重大經(jīng)濟(jì)案件線索，因涉嫌違法違紀(jì)，審計(jì)署已依照有關(guān)法律法規(guī)，將上述問(wèn)題移送紀(jì)檢監(jiān)察或司法機(jī)關(guān)立案查處，待查處結(jié)案后再予以公告。

　　銀行違規(guī)放貸嚴(yán)重

　　此次審計(jì)還涉及到對(duì)中國(guó)進(jìn)出口銀行、中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行股份有限公司、中國(guó)建設(shè)銀行股份有限公司等3家銀行2011年度資產(chǎn)負(fù)債損益結(jié)果。

　　審計(jì)顯示3家金融企業(yè)特別是其分支機(jī)構(gòu)違規(guī)發(fā)放貸款、違規(guī)辦理存款、財(cái)務(wù)管理不規(guī)范等問(wèn)題比較突出。

　　進(jìn)出口銀行、農(nóng)行、建行及其下屬分行，違規(guī)發(fā)放貸款79.44億元、98.13億元、68.16億元。

　　一些企業(yè)仍然存在違規(guī)辦理存款業(yè)務(wù)、其分支機(jī)構(gòu)虛增資產(chǎn)及負(fù)債，多計(jì)、少計(jì)收入和支出，少繳稅款，固定資產(chǎn)閑置等問(wèn)題。

　　審計(jì)問(wèn)題

　　>>違規(guī)福利

　　中移動(dòng)斥近4億為職工買保險(xiǎn)

　　審計(jì)中發(fā)現(xiàn)，一些企業(yè)，特別是其下屬機(jī)構(gòu)，違規(guī)列支資金，為職工發(fā)放福利，建設(shè)住宅樓。

　　如華能集團(tuán)所屬的扎賚諾爾煤業(yè)有限責(zé)任公司，在2008年至2011年，將計(jì)提的煤炭生產(chǎn)安全費(fèi)用、煤礦維簡(jiǎn)費(fèi)1085.43萬(wàn)元，違規(guī)用于職工住宅樓、廠區(qū)道路建設(shè)等。

　　國(guó)電集團(tuán)，2008年至2011年，所屬13家公司發(fā)放的4617.79萬(wàn)元獎(jiǎng)金未納入工資總額；其所屬龍?jiān)措娏瘓F(tuán)股份有限公司的4家下屬企業(yè)超范圍發(fā)放技術(shù)獎(jiǎng)1362.20萬(wàn)元。

　　中國(guó)移動(dòng)集團(tuán)廣東、河北移動(dòng)等24家單位，2005年至2011年間，通過(guò)應(yīng)付福利費(fèi)科目為職工購(gòu)買商業(yè)保險(xiǎn)3.96億元；中移動(dòng)集團(tuán)設(shè)計(jì)院等2家單位在中移動(dòng)集團(tuán)已統(tǒng)一購(gòu)買補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)的情況下，另行購(gòu)買補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)0.57億元。2009年至2011年，中移動(dòng)河南有限公司將應(yīng)付工資9805.60萬(wàn)元以勞動(dòng)競(jìng)賽獎(jiǎng)勵(lì)的形式轉(zhuǎn)至工會(huì)后發(fā)放給職工，部分所屬分公司未代扣代繳個(gè)人所得稅。2009年至2011年，中移動(dòng)集團(tuán)總部、中國(guó)移動(dòng)研究院在福利費(fèi)中為職工購(gòu)買不記名多用途健身卡2405.74萬(wàn)元，實(shí)際可用于健身、餐飲、購(gòu)物等活動(dòng)。

　　在對(duì)國(guó)家核電的審計(jì)中發(fā)現(xiàn)，2009年至2011年，所屬國(guó)核電站運(yùn)行服務(wù)技術(shù)公司等5家單位以會(huì)務(wù)費(fèi)、物業(yè)費(fèi)等名義在成本費(fèi)用中列支3399.59萬(wàn)元，用于買購(gòu)物卡給職工。

　　>>管理不嚴(yán)

　　中版集團(tuán)部分古籍善本失蹤

　　審計(jì)中還發(fā)現(xiàn)，部分企業(yè)對(duì)內(nèi)部管理重視不夠，內(nèi)部制度執(zhí)行不力，對(duì)下屬單位的內(nèi)部管控存在薄弱環(huán)節(jié)，違法違規(guī)問(wèn)題仍然存在。

　　如在對(duì)中國(guó)出版集團(tuán)的審計(jì)中，2009年至2011年，所屬新華書店總店、中華書局有限責(zé)任公司等單位存在部分古籍特藏書和善本下落不明、自行采購(gòu)物資、先施工再進(jìn)行招標(biāo)、將固定資產(chǎn)使用證辦至其他企業(yè)名下等問(wèn)題。

　　另外，在對(duì)中國(guó)移動(dòng)及其下屬單位的審計(jì)中發(fā)現(xiàn)，相關(guān)單位對(duì)外支付時(shí)花錢大手大腳。2009年至2011年，中移動(dòng)集團(tuán)所屬內(nèi)蒙古移動(dòng)包頭分公司等5家單位存在挪用、丟失或冒領(lǐng)促銷品等問(wèn)題，涉及金額4967萬(wàn)元；2005年至2011年，中移動(dòng)集團(tuán)總部共支付辦公電腦租賃費(fèi)5303.53萬(wàn)元，其每2年租金為租賃電腦原價(jià)的105%，且租期滿后將電腦返還出租方。

　　在對(duì)中國(guó)商飛的審計(jì)中發(fā)現(xiàn)，2007年，在中國(guó)商飛成立之前，所屬公司與百匯房產(chǎn)簽訂的共同開發(fā)上飛公司土地的合同金額，未收到款物就提前開具了10億元發(fā)票，當(dāng)時(shí)也未作相關(guān)賬務(wù)處理。

　　在對(duì)國(guó)電集團(tuán)的審計(jì)中發(fā)現(xiàn)，2011年，其所屬11家煤礦超過(guò)核定產(chǎn)量或在“五證一照”不全的情況下開采煤炭3399.6萬(wàn)噸。截至2011年底，國(guó)電集團(tuán)未按規(guī)定下?lián)?011年中央國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算節(jié)能減排資金9900萬(wàn)元。