焦點(diǎn)1
部分移民資金用于行政開(kāi)支
三峽工程移民資金共856.53億元,其中2.79億元被擠占挪用,主要用于非移民遷建項(xiàng)目、彌補(bǔ)行政管理費(fèi)等支出。重慶市和湖北省等地移民管理機(jī)構(gòu)已全部收回相關(guān)資金,繼續(xù)用于移民安置后續(xù)支出。
此外,17.21億元移民資金決算編制和賬務(wù)處理不合規(guī),例如32個(gè)移民管理機(jī)構(gòu)和遷建單位將5.77億元移民資金,通過(guò)以撥代支、虛列支出等方式,直接編列決算。
另有8.55億元移民派生資金征收不到位、管理使用不規(guī)范,例如8個(gè)移民管理機(jī)構(gòu)應(yīng)收未收土地出讓金等派生資金達(dá)4.76億元。
本次審計(jì)中,還發(fā)現(xiàn)因補(bǔ)償分配問(wèn)題移民集體上訪。本次審計(jì)之前,審計(jì)署對(duì)移民資金進(jìn)行了13次審計(jì)。2007年1月25日發(fā)布的“三峽庫(kù)區(qū)移民資金審計(jì)結(jié)果”公告,也通報(bào)了違規(guī)使用移民資金問(wèn)題,共發(fā)現(xiàn)各類違規(guī)問(wèn)題金額2.89億元。其中,違規(guī)使用移民資金2.72億元,主要用于超規(guī)模移民項(xiàng)目或非移民項(xiàng)目建設(shè)、行政開(kāi)支、辦企業(yè)、平衡預(yù)算、購(gòu)房、付息等;虛報(bào)多得移民補(bǔ)償和政策性補(bǔ)助資金1694.32萬(wàn)元。審計(jì)中還發(fā)現(xiàn),移民培訓(xùn)費(fèi)支出結(jié)構(gòu)不合理,用于移民培訓(xùn)中心基建和設(shè)備購(gòu)置的比例過(guò)高。
焦點(diǎn)2
管理不到位多花8億多
《審計(jì)結(jié)果》顯示,由于建設(shè)管理不到位,導(dǎo)致增加投資8.08億元。
例如樞紐工程(三峽工程主要包括樞紐工程、輸變電工程、水庫(kù)移民),兩大原因?qū)е峦顿Y增加了6.95億元:未嚴(yán)格執(zhí)行合同約定補(bǔ)償材料價(jià)差及人工費(fèi),超標(biāo)準(zhǔn)支付招標(biāo)代理費(fèi)、監(jiān)理費(fèi)和維護(hù)費(fèi);部分配件及施工設(shè)備長(zhǎng)期閑置。
對(duì)此,三峽集團(tuán)公司建立健全了43項(xiàng)加強(qiáng)投資控制和合同管理的制度,并處置了長(zhǎng)期閑置資產(chǎn)。
此外,輸變電工程建設(shè)中,因設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)偏低,資產(chǎn)長(zhǎng)期閑置,增加投資1.13億元。
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