“中調(diào)委”組織機(jī)構(gòu)圖顯示其在全國(guó)各省市設(shè)有分會(huì)。
“中調(diào)委”主任李廣年 又一場(chǎng)偽官騙局?
網(wǎng)友質(zhì)疑“中國(guó)動(dòng)態(tài)調(diào)查委員會(huì)”為假機(jī)構(gòu),經(jīng)查詢?cè)摍C(jī)構(gòu)無官網(wǎng)也沒有上級(jí)單位和批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)
【偽機(jī)構(gòu)】
中國(guó)天平調(diào)查管理局
被稱為“中國(guó)最牛山寨機(jī)關(guān)”。策劃者章寧泉,租用司法部原辦公大樓辦公室,冒充司法部下屬機(jī)構(gòu),并成立所謂的中國(guó)天平調(diào)查管理局。其職員身穿與警服類似的“制服”,以此實(shí)施詐騙。最終被控詐騙1000多萬元。
全國(guó)城管局長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議
“全國(guó)城管局長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議”也曾引起廣泛爭(zhēng)議。發(fā)起人羅亞蒙頭頂全國(guó)城管執(zhí)法局長(zhǎng)聯(lián)席執(zhí)行會(huì)秘書長(zhǎng)的頭銜,向全國(guó)各地參會(huì)的城管部門收費(fèi),并遭到南京城管的實(shí)名舉報(bào)。
【偽官】
冒充國(guó)務(wù)院政策研究室司長(zhǎng)、副部級(jí)巡視員的趙錫永,歷時(shí)3年、行經(jīng)多地官場(chǎng),演出一幕幕荒唐鬧劇。
近日,一組據(jù)稱“中國(guó)動(dòng)態(tài)調(diào)查委員會(huì)主任(下稱中調(diào)委)兼黨組書記”李廣年包養(yǎng)情婦的艷照在網(wǎng)絡(luò)上流傳。記者既查詢不到該機(jī)構(gòu)的官網(wǎng),也查詢不到其上級(jí)單位和批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)。網(wǎng)民質(zhì)疑,李廣年是不是又一個(gè)“偽官”?他所在的“中國(guó)動(dòng)態(tài)調(diào)查委員會(huì)”,是不是又一家假機(jī)構(gòu)?
近年來,類似的偽官、偽機(jī)構(gòu)屢見不鮮,級(jí)別越來越高、花樣越來越多,仿真度越來越強(qiáng)。
偽官、偽機(jī)構(gòu)擅打“國(guó)”字牌
類似李廣年事例并不鮮見,人們經(jīng)常會(huì)遇到一些號(hào)稱××部、××總局、××委下屬的協(xié)會(huì)和機(jī)構(gòu),很多還打著“國(guó)”字號(hào)招牌。
這些假機(jī)構(gòu)真假難辨、迷惑性強(qiáng)?？吹接芯W(wǎng)友質(zhì)疑“中國(guó)XX皮膚病總醫(yī)院”行騙,記者多方核實(shí)也難辨真?zhèn)?該醫(yī)院既沒有登記電話,也查不到主管單位信息,就連XX總醫(yī)院的工作人員也表示“不清楚”。而像“中國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量協(xié)會(huì)”這樣的機(jī)構(gòu),不但上述信息無法查到,其名稱也頗具迷惑性,與“中國(guó)質(zhì)量協(xié)會(huì)”這類正規(guī)機(jī)構(gòu)十分相似。
網(wǎng)友披露近百個(gè)虛假機(jī)構(gòu)
而在網(wǎng)上,一份“虛假機(jī)構(gòu)一覽表”也引起了關(guān)注。在這份一覽表中,像“中國(guó)質(zhì)量誠(chéng)信XX協(xié)會(huì)”、“中國(guó)品牌質(zhì)量監(jiān)督XX委員會(huì)”、“中國(guó)綠色環(huán)保產(chǎn)品XX委員會(huì)”之類的機(jī)構(gòu)達(dá)近百個(gè)。
山西大學(xué)社會(huì)學(xué)教授邢媛指出,真假難辨、迷惑性強(qiáng)、核實(shí)起來困難,這恰恰是“偽官”“偽機(jī)構(gòu)”賴以生存的空間,由于這種借“殼”手法給行騙者披上了合法的外衣,因此隱蔽性更強(qiáng);其有組織、有機(jī)構(gòu),危害性也更大。
■ 追問
偽官騙局如何屢打不絕?
為利益 千方百計(jì)搭關(guān)系
北京大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院教授黃宗良認(rèn)為,有的政府部門手里的權(quán)力太大,管得太多,使得一些人和組織認(rèn)為要得到利益,必須千方百計(jì)搭上關(guān)系。有的甚至不惜采取賄賂、寄生的方式,掛靠在某個(gè)部門;有的就干脆去假冒。
此外,專家認(rèn)為個(gè)別官員以權(quán)謀私、搞不正之風(fēng),但缺乏有效監(jiān)督,加上一定程度存在的“唯上”風(fēng)氣,所以也有不少人去冒充獲利。
認(rèn)權(quán)力 二級(jí)機(jī)構(gòu)不敢惹
國(guó)家行政學(xué)院教授汪玉凱說,目前國(guó)內(nèi)“××協(xié)會(huì)”之類的機(jī)構(gòu)數(shù)量眾多,較為混亂,這就造成有關(guān)部門在監(jiān)管過程中存在一些漏洞,不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和清查一些假機(jī)構(gòu)。
山西大學(xué)社會(huì)學(xué)教授邢媛認(rèn)為,一些部門下屬眾多二級(jí)機(jī)構(gòu),在日常管理上本就有較大漏洞,甚至?xí)鲆恍俺龈瘛敝?基層也只能迎合;這也是一些假機(jī)構(gòu)屢屢得手的原因之一。
信高官 真假身份難識(shí)破
汪玉凱指出,一些基層干部和企業(yè)對(duì)高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、部門、機(jī)構(gòu)的迷信,往往會(huì)讓他們放松警惕,上當(dāng)受騙。
在偽官、偽機(jī)構(gòu)行騙的圈子中,“以貌取官”的現(xiàn)象普遍存在,有些騙子言談舉止不凡,容易讓人信任其身份和所在機(jī)構(gòu)的真實(shí)性。正因?yàn)槿绱?昆明云內(nèi)動(dòng)力公司負(fù)責(zé)人與趙錫永在某研討論證會(huì)上相識(shí)后,便對(duì)其司長(zhǎng)身份深信不疑。
■ 調(diào)查
律師指證李廣年收300萬“鏟事兒”
最開始由天涯網(wǎng)友爆料,“中調(diào)委”主任兼黨組書記李廣年,長(zhǎng)期包養(yǎng)一個(gè)18歲的小情婦。消息傳開后,各地網(wǎng)友紛紛忙碌了起來,李廣年所任職的“中調(diào)委”的背景資料、假冒前國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的題詞、李廣年的行騙糾紛都一一被挖了出來。
據(jù)稱“中調(diào)委”曾因涉官司改名
北京市盈科律師事務(wù)所律師易勝華在李廣年包養(yǎng)情婦事情曝光后,在微博上質(zhì)疑該組織,稱“中調(diào)委”為騙子組織。
易勝華稱兩年前因?yàn)橐黄鹄顝V年涉嫌詐騙的糾紛,到過該委員會(huì)辦公地點(diǎn),“辦公室大概150平方米,有十來個(gè)人辦公。辦公人員多蓄須戴眼鏡打領(lǐng)帶,看起來很像港商?！?/p>
易勝華透露,當(dāng)時(shí)他一個(gè)朋友經(jīng)人介紹認(rèn)識(shí)李廣年,“他說可以幫忙鏟事兒,朋友給了他300萬?！币讋偃A說,后來李廣年并沒有“辦事”,錢也不還。易勝華表示如果需要,他愿意指證李廣年。
根據(jù)易勝華當(dāng)時(shí)在該委員會(huì)拍的圖片顯示,該組織名為“國(guó)內(nèi)動(dòng)態(tài)調(diào)查委員會(huì)”,辦公室內(nèi)有不少李廣年與官員的合影。據(jù)知情人了解,去年該委員會(huì)因涉及官司,改名為“中調(diào)委”,實(shí)為一個(gè)組織。
官網(wǎng)打不開辦公室易主
記者在網(wǎng)絡(luò)上查詢到顯示為“中調(diào)委”的官方網(wǎng)站,但相關(guān)網(wǎng)頁均無法打開。該委員會(huì)名下河南分會(huì)網(wǎng)站,其登記的北京市電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證號(hào)為京ICP證031032號(hào),且無備案號(hào)。
名為“章立凡”的網(wǎng)友稱“中調(diào)委”的辦公地點(diǎn)位于東四環(huán)嘉泰大廈B座805室。記者兩次前往求證。發(fā)現(xiàn)805室是另一家單位的名字。同樓層一家公司工作人員表示,805原來是“中調(diào)委”的辦公地點(diǎn)。2010年9月該組織成立時(shí),十分熱鬧。“聽說有很多大人物進(jìn)出?！?/p>
中央黨校否認(rèn)和其有關(guān)聯(lián)
有網(wǎng)帖稱“中調(diào)委”隸屬中央黨校,6月22日晚中央黨校發(fā)聲明否認(rèn)。
聲明稱,中央黨校從未聽聞“中調(diào)會(huì)”及其活動(dòng),教職工中也沒有名叫“李廣年”的人。
另有網(wǎng)上資料顯示,前國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人為該委員會(huì)題字疑似造假。有網(wǎng)友檢索該領(lǐng)導(dǎo)人歷來題字,發(fā)現(xiàn)沒有一篇是全部簡(jiǎn)體題字。而在名為“國(guó)內(nèi)動(dòng)態(tài)調(diào)查委員會(huì)”的題字中,全部為簡(jiǎn)體字。
(記者 林野)
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