第三點，我覺得改革和變化，科學制度建設在推進，比如我們以往出現(xiàn)的矛盾和問題，很多是制度的漏洞，腐敗的問題，地方也關(guān)注部隊腐敗，包括谷俊山的問題，還有他此前的前任，同樣的問題，也出現(xiàn)犯罪，連續(xù)兩個人犯罪，那樣的高官犯罪，老百姓不滿意。腐敗的問題，這不是一個領(lǐng)域的問題，是全社會的問題，但是老百姓對軍隊的要求更高，你是打仗的，國家安全寄托于一身，你這里出了問題怎么打仗。所以，現(xiàn)在制度建設是越來越加強，堵漏洞，找突破，包括軍費的使用問題，總體建設，都在考慮范圍之內(nèi)。
所以，已經(jīng)看到的改革和取向，我們只能從這幾個方面說是比較明顯的。
[網(wǎng)友世界末日來了咋辦]:提到軍隊改革，不得不提習近平主席所指出的：“要統(tǒng)籌經(jīng)濟建設和國防建設，努力實現(xiàn)富國和強軍的統(tǒng)一。進一步做好軍民融合式發(fā)展這篇大文章，堅持需求牽引、國家主導，努力形成基礎(chǔ)設施和重要領(lǐng)域軍民深度融合的發(fā)展格局。”請問什么是軍民融合式發(fā)展道路？如何加快拓展軍民融合式發(fā)展道路？
[公方彬]:軍民融合這個命題在習近平之前就提出來，也就是胡錦濤任軍委主席的時候已經(jīng)提出來。簡單的說，就是講軍民相通的建設內(nèi)容，融合在一起發(fā)展。最簡單的解釋，什么是軍民相融合，就是把軍民相通的、能夠融合的內(nèi)容協(xié)同起來發(fā)展。胡主席當時提出來的時候，是依據(jù)我們國防發(fā)展的進程，依據(jù)時代的發(fā)展提出來的。這次習主席再一次強調(diào)，并且指向性，設計內(nèi)容更清晰，也同樣是因為時代的發(fā)展所確定的。同時，這也是在一段時間的實踐基礎(chǔ)上予以強調(diào)的。
講軍民融合性發(fā)展，習主席如此強調(diào)，其實它符合一個趨勢和規(guī)律，就是整個國防建設，全世界都走這條道路，國防是一個大投入的事業(yè)，沒有不行。國防的錢投入，不能直接產(chǎn)生效益，但是哪一個國家不能僅僅談效益要不要國防，國防是客觀存在的，你離不開。離不開，有高投入，這里面就有一個效益提升的問題。我搞，還要大投入，尤其中國在發(fā)展過程中，本來是瘸腳鴨，一方面經(jīng)濟發(fā)展很快，但是國防不強，就相當于一個國家肥而不剛，宋代是中國歷史上科技最發(fā)達、經(jīng)濟最繁榮的時候，但結(jié)果游牧民族都來襲擾和收拾你，什么原因？包括徽宗，都喜歡花鳥，一個國家不是經(jīng)濟發(fā)展了，就一定強大，人們的精氣神得起來，當然還有武裝力量要強大。這就意味著，這里強調(diào)國防強大是客觀的要求，但是怎么提高它的效益，這是值得研究的。越是大投入，越需要強調(diào)效益觀念。有些方面技術(shù)性的融通度很高，空間問題，太空的發(fā)展，全世界是一個重點，軍事斗爭的重點，制高點，這不是軍民相通的，航空、航天的軍隊可以融通的。網(wǎng)絡世界是一個熱點，網(wǎng)絡世界按照美國人講，是沒有先來后道，都是一個起跑線，這對后發(fā)國家是一個很有力的領(lǐng)域。這個領(lǐng)域最大特點是什么？最大的特點是民用比軍用還強，IT產(chǎn)業(yè)是地方搞起來的，最早計算機技術(shù)、網(wǎng)絡技術(shù)也是美國從軍隊起來的，但是總體來講，發(fā)展起來以后，還是民用在這方面走得快。包括軍事裝備里面的很多技術(shù)內(nèi)容，也是地方走得更快。這樣的情況下，如果融合起來，以建設國防拉動經(jīng)濟，以經(jīng)濟建設推動國防建設，一石兩鳥，效果多好呀。換句話說，封閉起來自我發(fā)展，效益肯定不會高。經(jīng)濟領(lǐng)域里有一個循環(huán)經(jīng)濟，國防建設也有一個效益最大化的問題，軍民融合其實是效益最大化。
怎么能夠更好地推進軍民融合發(fā)展？這里面突出強調(diào)的是更新觀念，創(chuàng)新思路。有幾點我們需要關(guān)注：一是敢于打破舊的利益格局。國防發(fā)展到今天，它肯定已經(jīng)形成了既定的利益格局。實現(xiàn)軍民融合，它一定要觸動既有的利益格局，這是有阻力的。所以，要解決好這個問題，必須有決心、有勇氣、有力量。二是在更新觀念基礎(chǔ)上，大力借助民企的技術(shù)力量。此前的國防工業(yè)基本上是由國企來承擔。隨著三十多年來改革開放，中國的民企已經(jīng)過了半壁江山，在某些技術(shù)領(lǐng)域甚至領(lǐng)先于國家和社會，這就要求我們善于和敢于借用民企的技術(shù)力量，這也是必然趨勢。三是國家戰(zhàn)略規(guī)劃上要實現(xiàn)大突破。軍民融合，軍隊要積極主動，但畢竟這是一個國家層面的命題。沒有國家戰(zhàn)略上宏觀規(guī)劃，軍隊的努力是有限的，以美國阿波羅計劃為例，那就是一個國家層面的戰(zhàn)略規(guī)劃，它要協(xié)調(diào)整個國家的技術(shù)力量和資源，因此，軍隊要在軍民融合上實現(xiàn)更快發(fā)展，需要黨中央和中央政府拿出成熟和更有利的戰(zhàn)略規(guī)劃。
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