法制晚報訊 近日，農(nóng)業(yè)部部長韓長賦在《人民論壇》雜志上發(fā)表文章稱，工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系的不平衡是我國當(dāng)前最大的社會結(jié)構(gòu)性矛盾，應(yīng)逐步取消戶籍制，暢通農(nóng)民工進入城市的渠道。
這篇題為《實現(xiàn)中國夢 基礎(chǔ)在“三農(nóng)”》的文章，實際上是韓長賦部長在中央宣傳部、中央直屬機關(guān)工委、中央國家機關(guān)工委等聯(lián)合舉辦的“中國特色社會主義和中國夢宣傳教育系列報告會”第六場上所作的專題報告。在三中全會即將召開之際，這篇文章的刊發(fā)，不禁讓人們對其內(nèi)容有所聯(lián)想和期待。
韓長賦部長認(rèn)為，在我國發(fā)展中出現(xiàn)的不平衡、不可持續(xù)的突出問題里面，工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系的不平衡是目前最大的經(jīng)濟和社會結(jié)構(gòu)性矛盾。要實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，必須加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度，深入實施工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村等方針，讓農(nóng)民分享現(xiàn)代化成果。
要推動農(nóng)村發(fā)展，最重要的是穩(wěn)定有序地推進農(nóng)民工市民化。
農(nóng)民工問題是幾十年城鄉(xiāng)分治長期積累的問題在改革開放之后、社會轉(zhuǎn)型期的集中釋放。推進城鎮(zhèn)化一個很大的任務(wù)，是實現(xiàn)農(nóng)民的轉(zhuǎn)移和城鎮(zhèn)化，這樣既可使外出農(nóng)民獲得更好的工作和生活，又能使留下的農(nóng)民有擴大農(nóng)業(yè)經(jīng)營規(guī)模的空間。
土地要走經(jīng)營規(guī)模的路子，前提就是大量的農(nóng)業(yè)人口和勞動力要轉(zhuǎn)移出去。農(nóng)民工進入城市，成為產(chǎn)業(yè)工人的主體、城市新增人口的主要來源。
新生代農(nóng)民工，也就是80后、90后已經(jīng)成為農(nóng)民工大軍的主要組成。實際上，我們也不可能再指望新生代農(nóng)民工回到農(nóng)村種地，他們絕大多數(shù)從來沒有種過地，也不想再回去種地。據(jù)調(diào)查，新生代農(nóng)民工沒有從事過農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的占84.5%，希望在城里定居的占93.6%。
因此，從促進經(jīng)濟發(fā)展角度出發(fā)，要真正打開城門，以包容的胸懷和積極的態(tài)度接納農(nóng)民工，使其逐步有序轉(zhuǎn)為城市居民。
既要立足當(dāng)前，著力解決農(nóng)民工的就業(yè)、工資、社保、居住、子女上學(xué)等現(xiàn)實問題，又要著眼長遠(yuǎn)，推進城鄉(xiāng)聯(lián)動改革，逐步取消戶籍制度所賦予的城鄉(xiāng)居民身份差別，暢通農(nóng)民工成長、上升通道，讓具備條件的農(nóng)民工在就業(yè)地逐步安家落戶，使他們工作融入企業(yè)、子女融入學(xué)校、家庭融入社區(qū)、心理融入社會。(記者 紀(jì)欣)
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