□反腐講話
從嚴(yán)治黨，懲治這一手決不能放松。要堅(jiān)持“老虎”“蒼蠅”一起打，既堅(jiān)決查處領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件，又切實(shí)解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題。
要加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，形成不敢腐的懲戒機(jī)制、不能腐的防范機(jī)制、不易腐的保障機(jī)制?！?xí)近平
黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作要全黨動(dòng)手一起抓，既要堅(jiān)持打持久戰(zhàn)，也要打好殲滅戰(zhàn)。保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)，既要打“老虎”，又要拍“蒼蠅”。
——王岐山
□舉措
巡視展開(kāi)說(shuō)問(wèn)題設(shè)網(wǎng)絡(luò)反腐正規(guī)軍
習(xí)近平提出，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子。而中紀(jì)委書(shū)記王岐山在這場(chǎng)反腐大戰(zhàn)的角色，也備受關(guān)注。
外界分析認(rèn)為，王岐山在過(guò)往的從政經(jīng)歷中屢次擔(dān)當(dāng)“救火隊(duì)長(zhǎng)”角色，被認(rèn)為是“解決問(wèn)題的高手”和“處理危機(jī)的鐵腕”，由其領(lǐng)銜肅貪倡廉，顯示中共進(jìn)一步加強(qiáng)治理貪腐的決心與力度。
上任伊始，王岐山主持召開(kāi)了座談會(huì)，向?qū)＜覇?wèn)計(jì)反腐。在座談會(huì)上，王岐山提出，黨的作風(fēng)關(guān)乎人心向背，關(guān)乎黨的生死存亡，“信任不能代替監(jiān)督”。
而隨后讓中紀(jì)委和王岐山廣受關(guān)注的，是10個(gè)中央巡視組的行動(dòng)。
今年5月底開(kāi)始，10個(gè)中央巡視組對(duì)內(nèi)蒙古、江西、湖北、重慶、貴州、水利部、中國(guó)進(jìn)出口銀行等地開(kāi)展巡視。
這次巡視，與以往的巡視有諸多不同。
“此次中央巡視組不僅到了省一級(jí)調(diào)查，還特別要求繼續(xù)‘下沉一級(jí)’了解干部情況，也較為直白地公布了巡視結(jié)果中反饋的問(wèn)題?！眹?guó)家行政學(xué)院教授汪玉凱認(rèn)為，這使得巡視組的工作成效更加明顯。
“巡視組公布聯(lián)系方式，包括值班電話、郵箱等，有利于單位、個(gè)人充分反映問(wèn)題?！敝袊?guó)人民大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院教授周淑真說(shuō)，這顯示了黨中央對(duì)反腐倡廉的堅(jiān)強(qiáng)決心，更具有標(biāo)志性意義，對(duì)于將來(lái)反腐敗的巡視工作具有借鑒作用。
更大的不同還在后面。據(jù)中紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站的報(bào)道稱，相比以往，此次的反饋真正“板起臉，敲警鐘，提要求”，“直指問(wèn)題，成績(jī)概要講，問(wèn)題展開(kāi)說(shuō)”。
9月19日，《江西日?qǐng)?bào)》刊出第八巡視組反饋通報(bào)會(huì)的情況時(shí)，全文1380字的報(bào)道引發(fā)極大反響。該報(bào)道僅用一句話共65個(gè)字來(lái)肯定當(dāng)?shù)氐某煽?jī)，之后則直陳當(dāng)?shù)毓賵?chǎng)“謀取私利”、“收送紅包禮金”等，并嚴(yán)肅提出整改建議。
隨后的《貴州日?qǐng)?bào)》、《湖北日?qǐng)?bào)》、《重慶日?qǐng)?bào)》等地方官媒相繼發(fā)布的巡視通報(bào)會(huì)報(bào)道，也基本同上，肯定成績(jī)少，直陳問(wèn)題多，且沒(méi)有回避“權(quán)錢(qián)交易”、“以權(quán)謀私”等措辭。
有媒體稱，這樣的公開(kāi)尺度和風(fēng)格，在之前幾乎無(wú)法想象。而此次只講缺陷不講成績(jī)，力圖解決實(shí)際存在的問(wèn)題，在專家們看來(lái)，具有很強(qiáng)的務(wù)實(shí)性，從中不難看出高層對(duì)巡視成果的期待和重視。
除了巡視組不同以往的工作方式，中紀(jì)委其他舉措同樣得到好評(píng)。
在王岐山的力推下，9月初，在整合監(jiān)察部網(wǎng)站、國(guó)家預(yù)防腐敗局網(wǎng)站等網(wǎng)站之后，新版的中紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站上線。
新網(wǎng)站開(kāi)通之時(shí)，王岐山專門(mén)到網(wǎng)站調(diào)研，并指出，網(wǎng)站是前臺(tái)，支撐在后臺(tái)，“紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)特別是委部機(jī)關(guān)都要參與和支持網(wǎng)站建設(shè)，形成合力”。
中紀(jì)委秘書(shū)長(zhǎng)崔少鵬介紹，新建成的中紀(jì)委網(wǎng)站在首頁(yè)顯著位置設(shè)置了“我要舉報(bào)”專欄，“就是讓大家舉報(bào)更方便快捷”。
此前，兩高關(guān)于信息網(wǎng)絡(luò)誹謗等犯罪的司法解釋，被社會(huì)理解為是對(duì)民間網(wǎng)絡(luò)反腐的一種限制。而中紀(jì)委新網(wǎng)站的開(kāi)通，被認(rèn)為是為網(wǎng)絡(luò)反腐打開(kāi)了另一扇門(mén)，網(wǎng)絡(luò)反腐的正規(guī)軍也漸成“建制”。
“如果說(shuō)過(guò)去的網(wǎng)絡(luò)反腐是‘守勢(shì)’，只是網(wǎng)民通過(guò)微博等方式爆料、官方接報(bào)后查處，那么新網(wǎng)站就是‘攻勢(shì)’，突出了接受信訪舉報(bào)、互動(dòng)交流等功能，使信訪舉報(bào)、輿論監(jiān)督透明化，更便于由此把握、引導(dǎo)輿論主動(dòng)權(quán)?！瘪R懷德說(shuō)。
□制度
要“不敢腐不能腐不易腐”
中央巡視組的第一輪巡視，打了一場(chǎng)漂亮的仗。但專家們?nèi)砸恢抡J(rèn)為，僅靠巡視不可能從根本上解決問(wèn)題。
“巡視組這種自上而下的監(jiān)督方式是比較好的路徑。但巡視制度并非一種日常的監(jiān)督制度，很難實(shí)現(xiàn)日常的監(jiān)督?！蓖粲駝P說(shuō)，反腐敗長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)講，“還是要通過(guò)制度來(lái)反腐，制定反腐敗的制度框架，要能夠堅(jiān)持下去，使它真正對(duì)公權(quán)起到約束、規(guī)范作用?！?/p>
在周淑真看來(lái)，當(dāng)前是一個(gè)很好的反腐契機(jī)，“廣大人民群眾對(duì)于反腐敗問(wèn)題密切關(guān)注，民心可用?！彼舱J(rèn)為，“物必自腐而后蟲(chóng)生，我們要建立一種制度，預(yù)防物之自腐。”
“反腐要取得好的成效，避免事倍功半，就必須進(jìn)行‘頂層設(shè)計(jì)’。”姜明安說(shuō)，如此才能綜合協(xié)調(diào)解決好“不敢腐”、“不能腐”、“不易腐”、“不想腐”的問(wèn)題。
在專家們看來(lái)，王岐山就任中紀(jì)委書(shū)記以來(lái)，先是在2013年初提出“當(dāng)前以治標(biāo)為主”的反腐思路；后又明確中央巡視組職權(quán)，使其更具公正性和獨(dú)立性；今年6月，中紀(jì)委依據(jù)“打鐵還需自身硬”的中央精神，在全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)展開(kāi)會(huì)員卡專項(xiàng)清退活動(dòng)等。在王岐山主政中紀(jì)委十個(gè)月之后，中共反腐新格局已漸漸成型。
“王岐山提出當(dāng)前要以治標(biāo)為主，是要為治本贏得時(shí)間?！敝贫确锤瘜W(xué)者李永忠在接受媒體采訪時(shí)說(shuō)，治標(biāo)是由當(dāng)前的現(xiàn)實(shí)情況決定的，主要因?yàn)檎误w制改革、用人體制、監(jiān)督體制改革還在摸索，不可能以治本為主。
“治標(biāo)不是目的也不是方向，治本才是。”李永忠強(qiáng)調(diào)，“目前打好殲滅戰(zhàn)才能贏得時(shí)間。”他表示，反腐敗的過(guò)程，既是查辦案件的過(guò)程，更是制度建設(shè)的過(guò)程，特別是對(duì)權(quán)力的制約乃至制衡的過(guò)程。
8月27日，中共中央政治局會(huì)議審議通過(guò)了《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2013-2017年工作規(guī)劃》。
這份規(guī)劃明確了未來(lái)五年我國(guó)建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的戰(zhàn)略目標(biāo)和具體任務(wù)。這也是我國(guó)繼《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008—2012年工作規(guī)劃》之后的第二個(gè)反腐五年規(guī)劃。
網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)、巡視制度規(guī)范、規(guī)劃的出臺(tái)等等，在專家看來(lái)，標(biāo)志著中國(guó)反腐開(kāi)始進(jìn)入了一個(gè)制度反腐的新時(shí)期。這也意味著，今后將不再只是依靠查大案要案來(lái)反腐，而是會(huì)更加規(guī)范化。未來(lái)的反腐之路，也將更有可期之處。（記者 陳蕎）
相關(guān)新聞
更多>>
網(wǎng)傳四川音樂(lè)學(xué)院封校？川音：假的！
