【美國(guó)《紐約時(shí)報(bào)》網(wǎng)站11月15日?qǐng)?bào)道】題:中國(guó)計(jì)劃放寬獨(dú)生子女政策并廢止勞動(dòng)教養(yǎng)制度(記者克里斯·巴克利)
中國(guó)共產(chǎn)黨今天宣布,中國(guó)政府將放寬獨(dú)生子女政策并廢止勞動(dòng)教養(yǎng)制度,大大削弱了幾十年來(lái)確定政府掌握公民生命權(quán)力的兩項(xiàng)政策。
幾個(gè)月來(lái),分析人士一直在猜測(cè)中共十八屆三中全會(huì)可能帶來(lái)的新經(jīng)濟(jì)政策。但人口政策和勞教政策—多年來(lái),這兩個(gè)領(lǐng)域的改革備受爭(zhēng)議而且屢遭推遲—的調(diào)整使中共決策的重要意義超出經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,并可能引起民眾對(duì)習(xí)近平和李克強(qiáng)在10年任期內(nèi)進(jìn)行更廣泛改革的期待。
中國(guó)社科院人口學(xué)家王廣州說(shuō):“這是中央文件第一次明確提出允許一方為獨(dú)生子女的夫婦生兩個(gè)孩子?,F(xiàn)在還只是討論推出這一政策,還需要出臺(tái)可操作的具體政策。”
在美國(guó)加州大學(xué)歐文分校和復(fù)旦大學(xué)任教的人口學(xué)家王峰(音)說(shuō),一經(jīng)實(shí)施,這將標(biāo)志首次在全國(guó)范圍內(nèi)放寬自上世紀(jì)70年代開(kāi)始實(shí)行的生育限制政策。他預(yù)測(cè),這將使中國(guó)人口在目前每年增加大約1500萬(wàn)的基礎(chǔ)上再增加100萬(wàn)至200萬(wàn)。
王峰說(shuō):“我認(rèn)為,這是允許所有夫婦生兩個(gè)孩子、最終取消政府限制的過(guò)渡階段。但這次政策調(diào)整是歷史性的、根本性的。改變決策者的社會(huì)思想花了10多年的時(shí)間。”
改革將分階段進(jìn)行
【香港《南華早報(bào)》網(wǎng)站11月15日?qǐng)?bào)道】題:三中全會(huì)后獨(dú)生子女政策終于放寬
中國(guó)共產(chǎn)黨中央委員會(huì)對(duì)長(zhǎng)期以來(lái)放寬獨(dú)生子女政策的呼聲作出了反應(yīng),允許父母中僅有一方為獨(dú)生子女的家庭生育二胎。
參與起草放寬獨(dú)生子女政策計(jì)劃的一名人口學(xué)家昨天說(shuō),有關(guān)改革很可能分階段進(jìn)行。
它很可能從長(zhǎng)期以來(lái)都有著低生育率的省份開(kāi)始,例如中國(guó)東部地區(qū),然后再在全國(guó)實(shí)行??赡軙?huì)在2020年以后進(jìn)一步放寬獨(dú)生子女政策,例如允許所有夫婦都可生育二胎而不加任何限制。
這一政策變化預(yù)計(jì)只會(huì)影響上世紀(jì)70年代出生的城鎮(zhèn)居民,因?yàn)橐呀?jīng)規(guī)定,農(nóng)村居民如果第一胎生育的是女孩,他們就可生育二胎。
【俄羅斯報(bào)紙網(wǎng)11月15日?qǐng)?bào)道】題:超生的兄弟姐妹合法化(記者葉連娜·穆罕默德希娜)
中國(guó)再次放寬人口政策。中國(guó)共產(chǎn)黨十八屆三中全會(huì)決定,今后夫婦一方為獨(dú)生子女的家庭可以要兩個(gè)孩子。中國(guó)之所以放寬獨(dú)生子女政策,主要是因?yàn)楫?dāng)前勞動(dòng)力人口減少,可能影響中國(guó)經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)力。
中國(guó)的獨(dú)生子女政策是從上世紀(jì)70年代開(kāi)始實(shí)行的,其目的是控制人口增長(zhǎng)。俄羅斯高等經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授、東方問(wèn)題專(zhuān)家阿列克謝·馬斯洛夫指出,種種因素表明,獨(dú)生子女政策已經(jīng)過(guò)時(shí)。該政策使得中國(guó)少出生4億人口,這是其積極的一面,但另一方面,這一政策也導(dǎo)致中國(guó)人口迅速老化。
馬斯洛夫?qū)Ρ緢?bào)記者說(shuō):“到2020年,中國(guó)退休人員所占的比重將超過(guò)50%。如果算上未成年人和家庭婦女,那么到2020年就會(huì)出現(xiàn)30%的人口養(yǎng)活70%人口的局面?!?/p>
另外一個(gè)影響人口政策的因素是中國(guó)的城市化。馬斯洛夫說(shuō):“中國(guó)城市家庭的子女?dāng)?shù)量通常少于農(nóng)村家庭。2015年中國(guó)的城市化水平將達(dá)到54%,也就是說(shuō)有54%的人口生活在城市。由于城市化因素的影響,許多城市居民現(xiàn)在不想生二胎?!?/p>
而在農(nóng)村,盡管目前限制要二胎,但幾乎所有家庭都有兩到三個(gè)子女,因?yàn)槿藗冇性S多辦法來(lái)逃避罰款。
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