中新社北京11月22日電 中國兩部委22日聯(lián)合下發(fā)緊急通知，遏制違法建設(shè)、銷售“小產(chǎn)權(quán)房”。
中國國土資源部當(dāng)日會同住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部出臺“小產(chǎn)權(quán)房”禁令。其中表示，要對在建、在售的“小產(chǎn)權(quán)房”堅決叫停，嚴(yán)肅查處，對頂風(fēng)違法建設(shè)、銷售，造成惡劣影響的“小產(chǎn)權(quán)房”案件，公開曝光，掛牌督辦，嚴(yán)肅查處，堅決拆除一批，發(fā)揮警示和震懾作用。
“小產(chǎn)權(quán)房”是指在農(nóng)村集體土地上建設(shè)的房屋，未繳納土地出讓金等費用，國家房管部門不為其頒發(fā)產(chǎn)權(quán)證。中國官方近年來曾多次重申農(nóng)村集體土地不得用于經(jīng)營性房地產(chǎn)開發(fā)，城鎮(zhèn)居民不得到農(nóng)村購買宅基地、農(nóng)民住房和“小產(chǎn)權(quán)房”。
不過，由于“小產(chǎn)權(quán)房”價格低廉，有的僅占同類商品房價格的一半甚至更低，仍然吸引許多民眾“頂風(fēng)”購買。
業(yè)內(nèi)人士指出，特別是近年來中國大中城市房價長期快速上漲，超過了當(dāng)?shù)卦S多民眾的收入水平。同時，政府的保障性住房如經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房等無法滿足這些住房需求，為小產(chǎn)權(quán)房提供大量的現(xiàn)實購買群體。在商品房供需矛盾較大的熱點城市周邊，“小產(chǎn)權(quán)房”更是屢禁不止。
中共十八屆三中全會近期出臺的改革文件稱，在符合規(guī)劃和用途管制前提下，允許農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地出讓、租賃、入股，實行與國有土地同等入市、同權(quán)同價。這也被一些人錯誤地解讀為，未來建設(shè)在農(nóng)村集體土地上的“小產(chǎn)權(quán)房”有轉(zhuǎn)正入市的可能性。
不過，此次在兩部委的通知中已經(jīng)明確，建設(shè)、銷售“小產(chǎn)權(quán)房”，嚴(yán)重違反土地和城鄉(xiāng)建設(shè)管理法律法規(guī)，不符合土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃，不符合土地用途管制制度，沖擊了耕地保護(hù)紅線，擾亂了土地市場和房地產(chǎn)市場秩序，建設(shè)、銷售和購買“小產(chǎn)權(quán)房”均不受法律保護(hù)。
兩部委提醒，要全面、正確地領(lǐng)會十八屆三中全會關(guān)于建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場等改革措施，嚴(yán)格執(zhí)行土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃，嚴(yán)格實行土地用途管制制度，嚴(yán)守耕地紅線，堅決遏制在建、在售“小產(chǎn)權(quán)房”行為。
兩部委表示，下一步一要對違法建設(shè)、銷售的“小產(chǎn)權(quán)房”開展一次集中排查摸底。二要對違規(guī)為“小產(chǎn)權(quán)房”項目辦理建設(shè)規(guī)劃許可、發(fā)放施工許可證、發(fā)放銷售許可證、辦理土地登記和房屋所有權(quán)登記手續(xù)的，嚴(yán)肅處理。對監(jiān)管不力、失職瀆職的，要嚴(yán)厲問責(zé)。(記者 龐無忌)
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