解說：
霧霾天氣影響著大家的身體，考驗著政府的效率。受霧霾天氣影響，近兩天南京周邊部分高速公路實施交通管制，昨天南京海事局還發(fā)布了禁航通告。
南京海事局通航處副處長 楊恒杰：
11月份以來，我感覺霧霾的天，和以前有點不一樣，就是它會持續(xù)很長時間，這邊本身就擠壓了不少船，源源不斷再有船進來的話，它就有可能導致事故。
解說：
蘇、皖、浙、滬，持續(xù)5天，面對中東部地區(qū)嚴重的污染，很多人在問，這些讓人難受的霧霾，到底從何而來。
評論員：
在應對霧霾的時候，每個地方都有每個地方的辦法，但是霧霾的到來確是沒有地域的，那就牽涉到了一個問題，我們應該怎么去聯(lián)防聯(lián)治地去應對這個霧霾。接下來我們就連線一位專家，她是來自中國社科院城市發(fā)展與環(huán)境研究所的副研究員張瑩，張瑩你看在很多人的這種印象里面，像中東部地區(qū)，浙江、上海，還有江蘇是不應該發(fā)生這么嚴重的霧霾的，但是它發(fā)生了，你覺得這個發(fā)生本身，說明了一個什么問題？
張瑩：
首先這里糾正一下大家的認識錯誤，從我們長期觀察到的霧霾歷史數(shù)據來看，應該說從全國大范圍的霾的分布來看，除了京津冀地區(qū)是霧霾的多發(fā)區(qū)以外，像長江三角洲、珠江三角洲，包括長江重中游的一些地區(qū)，都是霧霾的多發(fā)區(qū)，但是像目前這樣一種大規(guī)模的嚴重霧霾個天氣，還是比較少見的，而產生霧霾的原因，主要還是跟這些地區(qū)的經濟社會活動和人員消費相關，這也反映了這些地區(qū)的產業(yè)布局過于集中，污染物排放強度比較高的問題。
評論員：
另外一個問題，張瑩，我們都知道從京津冀我們知道，要聯(lián)防聯(lián)治，但是具體到很實際的問題，因為它每個地方有每個地方的自己的考慮，也有自己的經濟發(fā)展的水平等等，各個情況應該說是不一樣的，那么在聯(lián)防聯(lián)治，說到聯(lián)的時候，怎么去把各方面都不一樣的這種行政區(qū)劃能把它聯(lián)合起來，共同去面對霧霾這個問題。
張瑩：
我覺得聯(lián)防聯(lián)治，或者聯(lián)防聯(lián)控已經不是一個新的概念了，但是從現(xiàn)在各地的實際工作來看，大多數(shù)還是屬于起步摸索的階段，還需要更多的實際工作。盡管我們國家現(xiàn)在已經確定了包括京津冀長三角、珠三角在內的，他是十二五期間的聯(lián)防聯(lián)控重點區(qū)域，但是這些工作要落到實處，必須要看到更多實質性的行動計劃作為保證。比如說，像工作開展的比較早的京津冀地區(qū)的聯(lián)防聯(lián)控聲勢比較大，但是由于內部的經濟發(fā)展不平衡，所以在一些具體的減排，人員消費控制的目標分解方面，還是存在爭議?，F(xiàn)在的情況看更多的還是北京、天津、河北，都是各自在進行相應的工作，缺乏一個互相合作，或者一個長期性的整體規(guī)劃和具體的行動計劃，需要盡快地建立一個跨地區(qū)性的，大氣污染聯(lián)防聯(lián)治委員會，來協(xié)調區(qū)域內的行動和意義等。
評論員：
好，感謝張瑩。稍候我們會有更多的問題給你，剛才我們也說到這個問題，由于各個地方，他經濟發(fā)展的水平并不相同，因此在面對同一個目標的時候，可能自己用的力，付出的這種代價也不見得一樣。但是我們從短片中看到，當每一個地方都遇到這種嚴重的霧霾天氣，當他霧霾已經嚴重地影響到了我們每一個人的呼吸的時候，聯(lián)防聯(lián)治的這種步伐能不能加快一點呢？說到這在十九世紀英國在經歷工業(yè)革命的時候，英國作家狄更斯，對于這樣的一種倫敦的煙霧有過這樣的描寫，他說那是一種侵入人心深處的黑暗，是一種鋪天蓋地的氛圍。那么這樣的一種描述，應該說當描述今天我們所處的環(huán)境的時候，應該說也不是特別為過。
在1952年的時候，英國遭遇了煙霧事件，那件事情給英國人一個很大的警醒。那么，從那個時候開始，英國人開始治理他們的環(huán)境，那接下來我們就聽一位來自英國的專家，他是英國國家跨境大氣污染評估委員會的主席大衛(wèi)·福勒的看法，他剛剛參加過一個中英PM2.5與霧霾污染防治的高端研討會，聽聽他怎么說。
大衛(wèi)·福勒：
(比起英國)中國受到空氣污染的城市顯然要多得多，因為中國很大。但是如果你按逐個區(qū)域來對比，其實很多城市和英國以及其他國家在50、60年代的污染狀況有相似的地方。英國的許多地方在50、60年代的空氣污染，主要是由硫化物排放造成，城市和鄉(xiāng)村都是這樣，所有城市加起來大概有50萬人，因此受到困擾。首先我們做的，是改變人們家里的供暖設備，把燒煤變成天然氣。第二個措施是把城市里的供電廠關停，讓他們建在郊區(qū)，這帶來了很大的變化，但是需要時間。
評論員：
治理霧霾當然并不是環(huán)保部門一個部門的事情，他需要多方聯(lián)動、多地聯(lián)動，那怎么才能夠從根本上去治理大氣污染的問題，我們繼續(xù)關注。
解說：
今年9月，北京有161萬多人參加了汽車搖號，而中簽編碼只有一萬八千五百五十三個，中簽難度為1比87，然而這個中簽比例注定會在明年再創(chuàng)新低。因為從明年起北京市小汽車搖號指標將從每年的24萬個，縮水至15萬個，而這也正是霧霾之下催生出的一項新措施。事實上，今年以來各地都在推出霧霾治理措施，6月浙江發(fā)布大氣污染防治2013年實施方案，提出在全省范圍內，嚴格煤炭總量控制。天津，僅在今年就相繼關停了440家重污染企業(yè)，年內還將淘汰鋼鐵水泥產能369萬噸。在河北，作為污染重災區(qū)，計劃在年底前拆除約3.5萬臺燃煤鍋爐、小鍋爐、茶爐、爐窯等。
國家發(fā)改委改革委副主任 解振華：
實際上采取這么多措施最終的目的，最后解決空氣質量改善的問題，一個是減煤，(第二)是控車，控車實際上是減少石油的消耗，第三是降塵，如果把這幾個措施實施到位，空氣質量會得到改善。
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